新聞背景：我國違法占地形勢嚴峻

　　今年第一季度，各地的土地需求量是計劃的3倍多。今年頭5個月，全國國土資源部門共立案土地違法案件涉及的土地面積同比上升了近20%。這其中，地方政府違法批地是主要原因。

　　國土資源部調查結果顯示，截至2005年10月31日，全國耕地面積18.31億畝。也就是說，離“十一五”規劃確定的未來5年耕地保有量18億畝的約束性指標僅剩3100萬畝。 目前，全國2800多個區縣中，已經有600多個低于聯合國糧農組織確定的人均耕地0.8畝的警戒線。

　　　回顧政府的土地管理，2004年8月31日，國務院發布文件，要求經營性土地，包括

　　至2005年，未批先建占用耕地面積，仍然達到30.8萬畝。

　　今年5月，國六條與從嚴土地管理的通知出臺；6月，則發布了一系列通知，加強土地信息透明化，嚴查土地違法；7月，土地督察制度浮出水面，對土地違法的督察制度化和常態化。

　　9月，國務院又發布《關于加強土地調控有關問題的通知》。同時，地方土地管理違法責任追究制度也浮出水面。