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出資人財(cái)務(wù)監(jiān)督的實(shí)質(zhì)是股東對企業(yè)的財(cái)務(wù)監(jiān)督，是整個(gè)出資人監(jiān)管工作的重要基礎(chǔ)。為了進(jìn)一步做好出資人財(cái)務(wù)監(jiān)督工作，江蘇省國資委積極探索建立出資人財(cái)務(wù)監(jiān)督工作體系。
一是認(rèn)真做好新會計(jì)準(zhǔn)則的貫徹實(shí)施工作。財(cái)政部規(guī)定新會計(jì)準(zhǔn)則從2007年1月1日起在上市公司施行。省國資委將組織省屬企業(yè)財(cái)會審計(jì)人員進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)，除省屬企業(yè)中上
市公司外，選擇基礎(chǔ)較好的非上市企業(yè)從明年1月1日起執(zhí)行新的會計(jì)準(zhǔn)則。
二是進(jìn)一步做好企業(yè)國有資本保值增值的考核確認(rèn)工作。在對省屬企業(yè)2004年度、2005年度合并財(cái)務(wù)決算報(bào)表進(jìn)行審計(jì)和審核的基礎(chǔ)上，考核確認(rèn)了各家的國有資本保值增值結(jié)果，并以省國資委文件形式予以公布。
三是加強(qiáng)對企業(yè)利潤分配的管理。根據(jù)《公司法》、《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》等有關(guān)規(guī)定，制訂了《規(guī)范省屬企業(yè)分配的意見》，要求省屬企業(yè)本部的利潤分配方案，應(yīng)事先報(bào)省國資委備案，再提交董事會決議。企業(yè)在向投資者分配利潤的同時(shí)，必須按省政府的規(guī)定上繳國有資產(chǎn)收益。
四是改進(jìn)和完善經(jīng)營業(yè)績考核辦法。針對經(jīng)營業(yè)績考核辦法存在對不同的企業(yè)分類考核不夠，在考核目標(biāo)值的確定上存在“討價(jià)還價(jià)”的情況，對省屬企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核辦法進(jìn)行修改完善。在指標(biāo)體系、項(xiàng)目權(quán)重、考核分級、否決事項(xiàng)等方面做一些修改，不再采取雙方協(xié)商確定考核指標(biāo)目標(biāo)值的做法，而參考企業(yè)上年的完成情況、前三年的平均水平、國內(nèi)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等因素確定考核目標(biāo)值，同時(shí)創(chuàng)造條件將企業(yè)的EVA值列入考核指標(biāo)。
五是進(jìn)一步加強(qiáng)境外企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督。針對省屬企業(yè)所屬的境外企業(yè)（機(jī)構(gòu)）存在投資產(chǎn)權(quán)關(guān)系不清晰、內(nèi)部控制不嚴(yán)、管理漏洞較多等問題，進(jìn)一步研究加強(qiáng)境外企業(yè)資產(chǎn)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理具體辦法，督促企業(yè)防范和化解經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)境外生存能力和競爭實(shí)力。
六是充分發(fā)揮監(jiān)事會作用，強(qiáng)化監(jiān)事會監(jiān)督。進(jìn)一步增強(qiáng)監(jiān)管能力、提高自身素質(zhì)，改進(jìn)工作方式，積極探索新的監(jiān)督途徑和方法，加強(qiáng)日常監(jiān)管，做到專項(xiàng)檢查和重點(diǎn)檢查相結(jié)合，促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)控和管理，防范和控制風(fēng)險(xiǎn)，更好地促進(jìn)國有資產(chǎn)保值增值。
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