哈爾濱三年改制國企近八成　

　　【記者 譚力新 特約記者 劉潔 哈爾濱報道】

　　哈爾濱政府日前宣布，該市在國有企業改革的關鍵環節和重點領域取得重大突破。截至今年8月末，從2004年新一輪改革以來，在兩年半的時間里，全完成改制的國有企業達1403戶，占全市國有企業總數的77%，涉及資產492億元，涉及職工44萬人，并軌職工32.8萬人。

　　改制活動中，哈爾濱市通過重點企業改制引入各類投資達26.5億元，轉讓國有資產收益達39.2億元。哈爾濱市國資委一位負責人說，多數重點工業企業改制取得突破性進展，“是2003年哈市實施老工業基地調整改造以來取得的最重大和最突出的成果。”

　　據介紹，2003年國家實施老工業基地調整改造政策剛開始時，哈爾濱市國有企業占了該市經濟總量的89%。國有企業改制成為老工業基地改造的首要任務。2004年，哈爾濱市提出3年國企改制目標，即到2006年，該市國有企業改制工作全面完成。實施中，該市提出了“一進兩退”的戰略調整方針。“一進”就是對優勢企業和重點骨干企業引進戰略投資者，壯大主導產業，提高國有經濟的控制力，把國有資產集中到機械制造、醫藥、食品、高新技術等優勢行業上。“兩退”就是對處于一般競爭性領域的商業、糧食、小型建筑、中小型工業企業，實施退出國有經濟，加快民營經濟的發展；對長期虧損、資不抵債、無法生存、不符合產業政策的劣勢企業實施破產，退出市場。同時采取點、線、面相結合的方式推進改革。在點上，集中力量，積極推進重點企業改革。對水泥、東輕、哈量、哈軸、空調、重型、一工具等企業要加大推進力度，基本完成重點大中型企業改制工作。在線上，充分利用資產經營公司、企業主管部門集中整合系統資源，進行整體改制。對機械、輕工、燃氣化、供熱、進出口集團、糧食等行業，組織人員，深入基層，指導企業改革，力爭使這幾個重點行業的國企改革有所突破。在面上，市、區縣(市)聯動，全方位啟動國企改革。

　　通過實踐探索，哈爾濱市總結運用了運營增值攀強發展、增資擴股戰略重組、跨國重組內外互動等“十大模式”。繼完成哈藥集團增資擴股、哈啤集團股權轉讓、哈量集團跨國重組等戰略改制后，又成功操作了一批重點企業改制。

　　同時，企業債務處置取得顯著成效。該市已累計回購企業金融債權37億元。今年以來，共協商處置企業不良債務本息合計達10.21億元。

　　來自哈爾濱市國資委的消息說，按照目前進度，今年年底前有望完成國有企業改制目標。這對黑龍江省乃至東北三省如期完成國家老工業基地調整改造目標，實現東北振興具有重大戰略意義。