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為了規范企業改制程序，加強國有資產監督管理，確保國有資產保值增值，荊州市國資委按照有關規定，從資產評估到方案制定，再到產權交易等各個階段，都嚴格按照相關法律法規執行，把好關、扎好口，確保每一個環節都依法、合法、規范、有序。
一、把好資產評估關，積極參與改制，確保國家利益和職工權益不受侵犯
荊州市國資委嚴防財務審計不嚴，資產評估不實，虛構虛增成本，低估賤賣國有資產，加強資產評估機構的科學管理和民主決策，制定了《荊州市市直國有企業資產評估及評估結果核準工作規程》，由市國資委按規定的程序選擇中介機構對企業資產進行評估、核準或備案，并將以前沒有納入評估范圍的企業專利權、非專利權、商標權、商譽、特許經營權納入了評估范圍，確保了國有資產的安全完整。
二、把好方案制定關，注重建章立制，實現國有企業改制制度化
為了使荊州市國有企業改制有章可循、有據可查，市國資委認真貫徹相關法規、文件，按照中央和省、市的要求，結合荊州的實際，起草了《關于進一步規范市直國有非工企業改革改制工作的實施意見》，該意見從“政策和程序，清產核資、財務審計和資產評估，產權轉讓，管理層收購，不良資產及債務的核銷與處置，職工安置補償，改制存續企業的管理和企業破產清算，改制企業的跟蹤管理和國有資產流失案件的查處”等八個方面規范了企業改制，同時，還制定了《荊州市直民營化改制企業安置職工資產監督管理暫行辦法》、《荊州市改制存續企業監督管理暫行規定》、《荊州市市直國有企事業單位改革改制操作規程》等一系列配套政策文件，從政策層面上規范了企業改制。
三、把好產權交易關，嚴格轉讓程序，大力推行進場交易制度
荊州市國資委組織制定了《荊州市國有產權轉讓操作規程》，落實了國有產權轉讓的責任領導和責任單位、責任人，要求國有產權的轉讓全部實現進場交易、競價轉讓，規定了國有產權轉讓各個環節的程序、內容和時限，積極推進國有產權按 “委托申請、登記掛牌、公開競價、成交簽約、結算交割、進入專戶、成交確認、變更登記”八個環節實行公開透明交易，做到陽光操作，嚴禁低估賤賣、自買自賣、暗箱操作。同時，加強了產權易領域商業賄賂治理治理工作，制定了《治理產權交易中商業賄賂工作實施方案》，對執行產權交易制度，規范企業國有產權轉讓的情況進行檢查，切實糾正違反商業道德和市場規則，影響公平競爭的不正當交易行為，依法查辦的商業賄賂案件，凈化了產權交易環境。
實踐證明，在加強國有資產監督管理，規范企業改制過程中，只有嚴格程序、規范運作，嚴把三關，才能避免失誤，防止國有資產的流失，確保國有資產保值增值。
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