保爾森留下溫和的背影

　　本報記者:勾曉峰　

　　“兩國在原則問題上幾乎沒有分歧”，9月22日下午，在留給媒體最后一個新聞點后，保爾森結束了他作為美國財政部長的首次訪華行程。

　　同一些媒體之前的設想一致，這個新任的美國財長的確幾乎處處都在顯示他對中國的友好與溫和。這種善意表現，除了保爾森就任之前70余次的中國經歷外，更多的還是源于中美這兩個世界經濟增長最主要貢獻者不斷貼緊的經濟。

　　匯率不能解決全部問題

　　即便是在中國的最后一次新聞發布會上，保爾森也沒有讓敏感的

人民幣匯率問題成為主角。保爾森既沒有談到外界猜測的人民幣匯率“交鋒”結果，也未透露中國方面在人民幣匯改上的表態，以及是否給出時間表。

　　但在五天前，在世界銀行和國際

貨幣基金組織(IMF)年會及G7(七大工業國)財長與央行行長會議上，人民幣匯率問題還是西方國家關心的熱點問題。在同樣是有保爾森參加的G7財長與央行行長的會上，七國集團重復了其4月份提出的“加大人民幣匯率彈性”的要求，希望中國采取更為靈活的匯率體制的內容甚至寫入了七國會議的聯合公報中。

　　盡管某些媒體用“警告”的噱頭來形容保爾森訪華中對人民幣匯率施壓，但事實上，保爾森卻表現出了少有的現實與冷靜。在20日晚間的新聞發布會上，保爾森強調，雖然他認為中國應該實行更加靈活的匯率機制，但從長期看，除非中國有開放的資本市場，才能實現貨幣價格由市場決定的機制。而在短期，首先實現人民幣的可兌換應當是最佳的結果。

　　中國人民大學經濟學院教授黃衛平認為，中美之間最大的經濟問題是兩國貿易的不平衡，而這種不平衡的根本原因是全球化條件下的產業結構問題，匯率并不是貿易失衡的決定性因素，這一點，在華爾街工作幾十年的保爾森顯然明白。所以對于保爾森來說，沒完沒了地向人民幣施壓并不是理性的選擇。

　　2005年7月，中國政府對人民幣進行匯率改革，之后一年間，人民幣對美元匯率不斷升高。但這似乎并未妨礙中美貿易差的繼續增加。據最新統計數據顯示，8月份，我國對美貿易順差達到了創紀錄的139億美元，比7月份又增加16.8%。

　　有意思的是，從9月19日保爾森到達中國的第一天起，人民幣中間價即突破了7.94關口，20日7.93，21日7.9264，第四天繼續沖高至7.9188。雖然這輪行情主要源于美國聯邦儲備理事會維持利率不變的消息，同保爾森的行程更似巧合，但外匯交易員更愿意將其戲稱為“保氏走勢”。目前人民幣匯率從去年匯改以來的累計最高升幅達到2.38%，超過了匯改時的一次升值幅度2.1%。

　　更多的對話

　　保爾森在中國的100小時

　　19日

　　抵達中國浙江省杭州市。

　　與中共浙江省委書記習近平會見，地點為1972年中美談判所在地西湖國賓館。

　　出席了由美國紐約證券交易所和納斯達克共同舉辦的晚宴，包括宗慶后、南存輝等企業家在內的13位中國企業家被邀請到會。

　　20日

　　由杭州市前往北京。

　　同中國國務院副總理吳儀在人民大會堂舉行會談，雙方決定啟動中美戰略經濟對話機制。

　　在美國大使館舉行新聞發布會。

　　21日

　　與財政部長金人慶、商務部長薄熙來、衛生部長高強等中國政府官員進行了會晤。

　　參觀2008年

北京奧運會的設施建設。

　　在清華大學發表演講。

　　22日

　　在人民大會堂接受中國國家主席胡錦濤的會見。

　　在中南海紫光閣接受中國國務院總理溫家寶的會見。

　　離開北京，結束訪華之行。

　　在同中國國家主席胡錦濤、中國國務院總理溫家寶會面后，保爾森在新聞發布會上表示，他與中國領導人的成功會談高于其原先預期。他強調，會談是實質性的、自然的。保爾森并對中國國家主席胡錦濤、中國國務院總理溫家寶在推動中美關系上的高度熱忱表示贊賞。

　　在此之前，保爾森還同財政部長金人慶、商務部長薄熙來、衛生部長高強、浙江省省委書記習近平等中國政府高官會見。保爾森還同中國國務院副總理吳儀共同宣布啟動中美戰略經濟對話機制。

　　中美戰略經濟對話機制的啟動，是保爾森中國之行的重要內容。在20日的中美聯合聲明中，中美兩國表示將在對話機制下謀求雙邊經濟關系的高效發展，為兩國人民謀福利。據悉，這樣的對話機制是中美之間首個高規格的官方對話機制。

　　保爾森顯然很重視中美戰略經濟對話機制啟動的意義，在20日晚舉行的新聞發布會上，保爾森表示，建立這個戰略經濟對話機制就是為了“長期地、戰略地解決中美經濟關系，找到雙方合作的優先領域，通過解決短期問題建立信心”。他強調，建立這個機制，就是為了兩國能“平等分享經濟增長帶來的好處�！�

　　商務部研究院美洲與大洋洲研究部副主任王紅梅認為，雖然中美目前存在很多問題，但不可否認的是，中美之間的經濟關系越來越緊密。面對不斷加大的中美貿易逆差，對抗絕非理智的解決之道，特別是在全球化的背景下，兩國的國內政策都不可避免的會影響到其他國家。對于一些重大問題，保持雙方的溝通和聯動，往往是解決問題的關鍵。在這樣的條件下，建立更頻繁、多層次的對話協調機制就顯得尤為重要。

　　“無論是人民幣匯率問題，還是中美貿易逆差問題。單靠中國一方是不能解決的。從這方面看，雙方還需要更多的對話�！蓖跫t梅說。

　　是一時善意還是政策調整

　　保爾森作為財長身份的首次訪華，受到了中國國內輿論的空前關注。據了解，從保爾森宣布訪華至今的10天里，網上有關他的中文新聞增加了4000條。特別是保爾森訪華表示出來的善意，給人們留下了深刻的印象。

　　英國《經濟學家》雜志評價，較之他的前任斯諾，保爾森顯然在中國有著一個好得多的公眾形象。由于斯諾在人民幣匯率問題上表現出的強硬，使得人民幣匯率在很長的一段時間內成為中美經貿關系中的死結。

　　對于保爾森此次訪華中表現出的善意，黃衛平認為，在中美經貿關系中，匯率從來就不是本質性的問題，這一點，美國政府應該是充分認識到的。之所以兩任財長的表現不同，并不是由于兩人的性格差異，根本原因還是在于美國政府態度的變化。

　　黃衛平表示，美國政府之前之所以拿匯率來做文章，更多的是迫于美國國會和美國企業的壓力，使之成為中美關系中的一張牌。但從現在的形勢看，這張牌的作用正在減小，美國國內的關注點正在轉向其他，所以保爾森表現出善意也就不足為奇了。

　　保爾森訪華期間，多次強調中國開放金融市場的重要性。黃衛平認為，美國更關注中國的金融業開放，今后將成為值得注意的問題。因為在開放的同時，中國還需要關注金融系統的穩定性�？梢灶A見，在未來的日子中，美國政府會將更多的注意力放在中國金融市場的開放上。

　　中國領導人會見保爾森時的表態

　　胡錦濤：

　　中美雙方已共同宣布啟動中美戰略經濟對話機制。雙方應充分利用這一機制的職能，平等對話，坦誠交流，深入探討兩國共同感興趣和關切的雙邊及全球戰略性經濟問題，為兩國高層決策建言獻策；應充分發揮這一機制和中美商貿聯委會、中美經濟聯委會等機制的特點，使有關機制相互補充、相得益彰，為深化中美經貿合作、促進共同發展服務。中方愿與美方共同努力，不斷拓展雙方共同利益，尊重和照顧彼此關切，全面推動中美建設性合作關系，共同致力于建設持久和平、普遍繁榮的和諧世界。

　　溫家寶：

　　經貿關系是中美關系的重要組成部分。隨著兩國貿易和投資的發展，中美經貿聯系愈加緊密，并對世界經濟產生越來越大的影響。因此，中美建立戰略經濟對話機制好，有利于消除誤解，增進合作。對話要遵循相互尊重、平等互利、循序漸進、合作共贏的原則，站在全局的高度和長遠的角度，著重討論雙邊和全球的重大經濟問題。

　　當前，中美經貿關系發展勢頭很好，但也存在一些問題。中美經貿關系應該具有穩定性和持久性，要照顧彼此關切。2003年我向布什總統提出處理雙邊經貿關系的五項原則，就是著眼戰略的，也是兼顧雙方長遠利益的。只要雙方按照這些原則去做，就一定能夠克服在合作中出現的問題，推動中美經貿關系持續健康穩定地向前發展。

　　中國將堅定不移地走改革開放道路，繼續推進經濟體制、政治體制、文化體制和社會體制改革。中國的發展離不開世界，我們將始終堅持對外開放的基本國策。改革開放的政策不會改變。

　　吳 儀：

　　你最近發表講話談到，中美兩國已在全球經濟中密不可分，息息相關。我對此表示贊同。中美經貿合作優勢互補，互利共贏，發展迅速，給兩國人民帶來實實在在的好處，也成為亞太地區和世界經濟增長的重要促進因素。兩國經貿合作快速增長中出現一些分歧和摩擦在所難免。雙方應按照平等互利、共同發展的原則，通過對話和協商妥善處理，避免將經貿問題政治化，以推動中美經貿關系穩定健康發展。

　　(均據新華社電)

　　保爾森簡歷

　　1946年3月28日 生于美國佛羅里達州棕櫚海灘(Palm Beach，Fla.)，在伊利諾伊 州巴靈頓的一家農場長大，信仰基督教科學派。

　　1968年 畢業于達特茅斯學院(Dartmouth College)，獲得英語學士學位。

　　1970年 從哈佛大學(Harvard Univ.)獲得工商管理碩士(M.B.A)學位。

　　1970-1972年 供職于五角大樓，擔任美國國防部助理國防部長的助手。

　　1972-1973年 尼克松在位期間，任白宮總統辦公室助理。

　　1974年 開始進入高盛公司的芝加哥分部工作。

　　1982年 成為高盛公司的合伙人。

　　1990年 出任高盛公司投資銀行部的聯合主管。

　　1994年 晉升為高盛公司總裁兼營運總監，并首次被提名為首席執行官。

　　1998年 成為高盛公司高級合伙人之一。

　　1999年 高盛上市，鮑爾森成為美國高盛集團(Goldman Sachs)主席兼首席執行官。