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哈爾濱國企改革在關鍵環節和重點領域取得突破


http://whmsebhyy.com 2006年09月26日 10:22 國資委網站

  2006年哈爾濱市國企改革不斷深入,今年1—8月份,全市啟動改制企業428戶,占計劃的98.2%。按照改制進展的4個階段劃分,處于準備階段的有60戶,進入啟動階段的有142戶,進入實施階段的有130戶,進入收尾階段的有96戶。國企改革在關鍵環節和重點領域均取得突破。

  全市已有1403戶國企完成改制

  據統計,2004年新一輪改革以來,全市已累計完成國企改制1403戶,占國有企業總數的77%,涉及資產492億元,涉及職工44萬人,完成職工并軌32.8萬人。

  目前,全市通過重點企業改制引入投資26.5億元,轉讓國有資產收益39.2億元,多數重點工業企業改制取得突破性進展,趟出了一條改革的路子。權威人士稱,這是2003年哈爾濱市實施老工業基地調整改造以來取得的突出和重大的進展和成果。

  探索出國企改革“十大模式”

  通過實踐中的不斷探索,哈爾濱市總結運用了運營增值攀強發展、增資擴股戰略重組、跨國重組內外互動等國企改革“十大模式”。繼完成哈藥集團增資擴股、哈啤集團股權轉讓、哈量集團跨國重組等戰略改制后,又成功操作了一批重點企業改制。東輕公司通過引進外資、增資擴股,實施產權多元化的整體改制,組建國有控股中外合資企業,加快了超大規格特種鋁合金板帶材項目建設,該項目預計2008年10月竣工投產,將有力地拉動全市經濟快速增長。哈燃氣化工總公司采取上下游企業同步改制的方式,分別引進國內行業排頭兵企業進入。經市政府批準同意,上游3個企業將被無償劃撥給中煤集團,3年內中煤集團將在哈爾濱形成煤炭生產能力達1000萬噸、甲醇200萬噸、烯烴60萬噸的產業規模;下游企業與大慶石油管理局已簽署了重組合作意向書,3年內哈爾濱市城市燃氣氣源將逐步轉換為大慶天然氣。哈釀酒廠通過引進戰略投資者,將在新廠區建成后搬出市區,通過改制改造一并解決產能、企業包袱、生產安全隱患、對市區環境污染等問題。哈標準鉛筆公司結合搬遷改造,兼并了已停產多年的龍江制革廠,既解決了企業搬遷建設用地問題,又盤活了龍江制革廠的閑置資產,在拓寬自身發展空間的同時帶動了另一戶企業的改制。哈爾濱水泥廠通過出讓給同行業強勢企業的方式完成改制,不僅盤活了國有資產、妥善安置了職工,而且及時接續了資金鏈,遏制了虧損問題,使產業得到了更大發展,形成多贏局面。

  各項配套改革深入推進

  哈爾濱市把剝離企業辦社會、主輔分離等配套改革與產權制度改革同步推進,取得顯著成效。今年1—8月份,市屬企辦學校已基本分離移交完畢;年度計劃中的6所企辦

醫院分離全部啟動;完成了120萬平方米供水和45.8萬平方米供熱及物業的分離移交,余下企業的供熱、供電等分離工作正在積極推進中;5戶輔業企業的改制進入實施或收尾階段。據統計,2004年新一輪改革以來,全市累計剝離71所企辦中小學校、19所企辦醫院和17所企辦公安機構,完成了31戶輔業企業改制和40%以上企業的水、電、供熱和物業分離。

  另外,為打開長期困擾企業的“債務鏈”,市有關部門進一步加強與

資產管理公司溝通協商,推進了債務和解工作。今年1—8月份,共協商處置企業不良債務本息合計10.21億元,既為國企改革與發展創造了有利條件,也保證了金融機構的利益。2004年新一輪改革以來,全市已累計回購企業金融債權37億元。


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