東北金融中心雙城記 沈陽大連暗斗明爭

　　本報記者 劉長杰 沈陽、大連報道 　　

    沈陽，大連。

　　中國東北兩個最為引人注目的城市，同樣都以“東北老大”的心態(tài)，注定要在增強(qiáng)自身對東北的影響力、控制力上，進(jìn)行一番激烈的爭奪。

　　先有東北銀行的明爭，現(xiàn)在，隨著倫敦金融城的遼寧之訪，又曝出兩城“東北金融中心”的暗戰(zhàn)。

　　金融城“秋波”兩送

　　9月13日至15日，應(yīng)遼寧省副省長魯昕之邀，倫敦金融城市長白樂威(David Brewer)率領(lǐng)一個包括市政人員和商務(wù)人士在內(nèi)的49人代表團(tuán)訪問了沈陽和大連。

　　倫敦對遼寧的關(guān)注始于2005年魯昕對金融城的訪問。盡管此前金融城已經(jīng)在

　　在過去的5年間，遼寧全省GDP年均增長11.2%，固定資產(chǎn)投資年均增長27.1%，地方財政收入年均增長17.9%；該省的銀行法人機(jī)構(gòu)有1373家，資產(chǎn)總額1.3萬億元，同時還擁有全國四大期貨交易所之一的大連商品期貨交易所。

　　在確認(rèn)了遼寧的發(fā)展?jié)摿�后，倫敦方面顯然不愿錯過東北振興的機(jī)遇。在沈陽訪問兩天后，白樂威明確表示，沈陽金融商貿(mào)開發(fā)區(qū)與倫敦金融城在發(fā)展中有許多相似之處，“將成為一個真正的國際金融開發(fā)區(qū)”。

　　除了要吸引10至12家遼寧企業(yè)到倫交所AIM上市，倫敦金融城還宣布要在沈陽設(shè)立一個永久辦事處，并借此與遼寧建立全方面的金融合作。這一行動，也讓外界理解為明確支持將沈陽建設(shè)成為東北金融中心的一個信號。

　　然而金融城考察團(tuán)隨后的大連行，讓這個信號變得模糊起來。

　　在大連，考察團(tuán)不僅進(jìn)行了與沈陽類似的活動，還表示要加強(qiáng)雙方全方位的合作，而這其中就包括推進(jìn)大連星海灣金融中心的建設(shè)。

　　舉棋不定的倫敦金融城，似乎不想放棄中國東北“雙城機(jī)會”中的任何一方。

　　兩個城市的暗斗明爭

　　為了真正使沈陽成為東北地區(qū)的金融中心，有著遼寧省和沈陽市兩級政府強(qiáng)力支持的沈陽金融商貿(mào)開發(fā)區(qū)，于9月17日宣布了自己的“擴(kuò)區(qū)、升格”計劃。

　　沈陽金融商貿(mào)開發(fā)區(qū)計劃擴(kuò)區(qū)1.51平方公里，并同時由遼寧省人民政府正式向國家提出該區(qū)由省級開發(fā)區(qū)晉升為國家級開發(fā)區(qū)的申請。

　　沈陽官員樂觀預(yù)計，隨著中國銀行沈陽分行、建設(shè)銀行遼寧省分行總部承諾入駐開發(fā)區(qū)，屆時，沈陽金融商貿(mào)開發(fā)區(qū)2.63平方公里內(nèi)，金融機(jī)構(gòu)的存貸款余額占沈陽市金融機(jī)構(gòu)存貸款總額的比例將分別超過51%和55%，約占遼寧省的1/5，東北三省的1/10，開發(fā)區(qū)以銀行、保險為代表的金融產(chǎn)業(yè)集群將得到進(jìn)一步鞏固，集中、高效的東北金融中心將因此確立。

　　早已將建設(shè)東北地區(qū)金融中心納入了“十一五”規(guī)劃的沈陽，此時宣布擴(kuò)區(qū)計劃，或許只是時間上的巧合。然而大連，卻直白地表露自己是“適時啟動金融商務(wù)區(qū)的建設(shè)”。

　　大連市長夏德仁借倫敦客人來訪之機(jī)對外表示，大連計劃用15年的時間把星海灣金融商務(wù)區(qū)建成各類金融機(jī)構(gòu)云集、資金流量巨大、交易活躍的現(xiàn)代金融城；并希望通過與倫敦金融城的合作，吸引到更多的國際金融機(jī)構(gòu)到星海灣發(fā)展。

　　受困于中山廣場附近狹小空間的各駐大連金融機(jī)構(gòu)，終于在這個山谷中的濱海城市找到了屬于自己的另一個成長空間。而遼寧內(nèi)部爭奪東北金融中心的好戲，又在沈陽、大連兩個城市之間上演。

　　大連期待共贏

　　作為遼寧省政府主管金融工作的副省長，魯昕對沈陽成為東北金融中心的期待，直截了當(dāng)。

　　除了擁有金融商貿(mào)開發(fā)區(qū)這張最為耀眼的招牌，沈陽在東北金融市場上號令三軍的力量還來自于得天獨(dú)厚的地理位置。

　　沈陽的物流，一直覆蓋整個東北和蒙東地區(qū)。而人民銀行主管東北三省金融工作的分支機(jī)構(gòu)——沈陽大區(qū)行，之所以設(shè)在沈陽，也因為沈陽是東北三省的資金流集中之地。

　　然而與大連相比，沈陽的短板也顯而易見。其一，沈陽金融市場對外開放得比大連要晚，因此，外資金融機(jī)構(gòu)的數(shù)量和質(zhì)量，都較大連要差很多；其二，沈陽沒有類似于大連商品交易所這樣的全國性金融交易市場；其三，沈陽地方金融機(jī)構(gòu)整體的質(zhì)量比大連要低。

　　大連的港口物流、資金信息優(yōu)勢，也在東北地區(qū)首屈一指。“成為東北亞航運(yùn)中心”的發(fā)展愿景，讓大連的許多金融機(jī)構(gòu)將目光更多地瞄準(zhǔn)了包括朝鮮、韓國、日本等在內(nèi)的廣闊的東北亞區(qū)域。這一點(diǎn)，似乎與沈陽的地方金融“依托遼寧中部城市群、立足遼寧、輻射東北地區(qū)腹地”這一戰(zhàn)略有很大的區(qū)別。

　　大連市商業(yè)銀行發(fā)展規(guī)劃部總經(jīng)理劉偉志據(jù)此認(rèn)為，作為中國未來一個更為發(fā)達(dá)的地區(qū)，遼寧的區(qū)域性銀行乃至區(qū)域性金融中心，不應(yīng)是惟一的，更不應(yīng)是非此即彼的。

　　“既然廣東開發(fā)可以有廣發(fā)行和深發(fā)展支持，上海開發(fā)可以有上海銀行和浦發(fā)行策應(yīng)，為何東北開發(fā)不可以有沈陽和大連兩個金融中心作為支撐點(diǎn)呢？” 劉偉志說，“大連期待雙贏�！�

　　資料

　　倫敦金融城，是占地僅1平方英里的“城中城”，年產(chǎn)值占英國GDP的3%，世界三大金融中心之一。這里有近500家的外國銀行，每天的外匯交易量高達(dá)6300億美元，是華爾街的2倍；還有全球最大的黃金交易市場和有色金屬交易市場；名列世界500強(qiáng)的企業(yè)，有75%在金融城內(nèi)設(shè)立分公司或辦事處。

　　沈陽金融商貿(mào)開發(fā)區(qū)是我國除上海陸家嘴以外惟一的金融商貿(mào)開發(fā)區(qū)，位于沈陽市中心，占地1.12平方公里，共有40多家中外金融機(jī)構(gòu)和非銀行金融機(jī)構(gòu)、130多家公司總部和中介組織在此落戶。自1991年建區(qū)以來投入了110多億元建設(shè)，如今可用土地不足5公頃。

　　來源：經(jīng)濟(jì)觀察報網(wǎng)