房屋成本果真是商業秘密嗎

　　記者 陳芳 王攀 沈汝發 鄧華寧

　　連日來，公開房屋成本的話題又一次在網上掀起波瀾。

　　此事的起因源自廣東省建設廳給省人大代表建議的一份回復。針對代表提出公開房屋成本價的意見，廣東省建設廳明確表示：這種做法容易造成對企業商業秘密的侵犯和對公平競爭環境的影響。這一說法，立即引起

　　網民的反對。大多數網民認為，作為消費者，公眾有知曉房屋開發成本的權利，政府不能動輒以“商業機密”為由，放棄對樓市的監管權。

　　人大代表 建議公布房屋成本價

　　9月22日，記者連線廣東省人大代表朱列玉，他說此事現在比較敏感，不便接受采訪。記者又連線廣東省建設廳辦公室有關負責人，他答復說：事情是由人大代表公布的，你們去找代表。此后記者多次聯系對方，均無人接聽。

　　據了解，朱列玉和其他8名省人大代表一起，在2月底舉行的廣東省人大會議上，提交了一份《關于公開房屋成本價、實行購房指導價和最高限價的建議》，明確提出要求公開房價成本信息。

　　代表們引用了《消費者權益保護法》第八條關于消費者“知情權”的規定作為建議的法律依據。建議提出，在公開房屋成本時，政府應制定條例，要求開發商在申領預售許可證時，向房管局申報房屋成本價，通過行政單位審核審批后才能發放預售許可證；同時，已經領取預售許可證的房屋，應將房管局審批的成本價對外公布。

　　建設部門 容易侵犯商業秘密

　　廣東省建設廳在對人大代表建議的答復中表示，公布房屋成本這一做法是違背市場經濟規律的。在市場經濟下，決定價格的因素主要是供求關系而不是成本，開發商有根據市場需求以及房屋質量好壞、配套設施是否完善、檔次定位等情況確定銷售價格的自主權。對商品住房成本價進行公開，或者公開的內容和程度把握不好，容易造成對企業商業秘密的侵犯和對公平競爭環境的影響。

　　網民異議 不能用“商業秘密”嚇人

　　廣東省建設廳在“否決”人大代表建議時的論證出發點，引起網民爭議。他們認為，建設部門只對人大代表的建議進行了“不可行性論證”，為什么不進行“可行性論證”呢？房價成本不公開，成本里可能就有貓膩。一些“隱性成本”一定拿不上臺面，見不得陽光。

　　有網民認為，不能把所有形式的房屋成本公開都列入侵犯商業秘密范圍。公眾和人大代表所要求的，并非將每一個樓盤的實際成本都公之于眾，只是公開同類樓盤的社會平均成本，這個平均成本既可以給公眾購房以指導和參考，也不會侵犯某個企業的商業秘密。

　　法學專家 房屋成本無密可保

　　記者連線北京大學法學院房地產法研究中心主任樓建波。他認為，構成法律上保護的商業秘密，我國《反不正當競爭法》第10條規定，是指不為公眾所知悉、能為權利人帶來經濟利益、具有實用性并經權利人采取保密措施的技術信息和經營信息。其主要特點一是公眾無法獲得，不能通過正常渠道得到；二是生產中有訣竅，具有實用性，能為他帶來直接或間接經濟效益，披露后會造成損失；三是采取了保密措施，如訂立保密協議，采取保密措施。

　　公布房價成本并未要求每個開發商出具他們的管理費用、人頭費用等細目，隨著土地實行招拍掛，稅收征管程序的日漸透明，房屋成本中的這些部分實質上已經無密可保。

　　記者又就此向建設部咨詢有關情況，建設部新聞處負責人答復說：作為主管部門，建設部不便評價廣東省建設廳的表態，因為這個問題敏感。也許是不到時候，也許表態會對房地產發展不利。再說，這么大的事情要按程序報批，也不能就此說是建設部“拒絕表態”。