中央企業年底前要完成應急預案編制

　　新華網南京9月23日電（記者 任芳 石永紅）國務院國資委副主任李偉23日在中央企業應急管理和預案編制工作會上表示，今年底前，165戶中央企業要全部完成應急預案編制工作，形成“橫向到邊、縱向到底”的企業應急管理體系。

　　按照國家相關部署，“十一五”期間，要加強事故災難預案的編制和管理工作，形成各地區、各部門、各生產經營單位的預案體系。日前，國家安監總局發布《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》，并提出力爭到2007年底，形成覆蓋全面的企業應急預案體系、健全的企業應急保障體系，建立企業應急管理機制。

　　國家安監總局局長李毅中說，中央企業應急預案是國家應急預案體系的重要組成部分。當前中央企業已編制的應急預案還存在系統性、時效性不夠強等問題。抽樣調查的58家生產企業中，預案內容比較健全的為28家，其他企業應急預案或缺事故風險分析，或關鍵部位、崗位缺應急措施，或與地方政府的預案不銜接。其中21戶企業的預案失之粗糙，難以發揮應有的作用。

　　李毅中說，中央企業要把安全生產應急管理納入企業改革發展總體規劃；下決心增加投入，在人力、物力、財力上予以切實保障；把防范事故作為企業應急管理工作的基本職責和主要任務之一；同時配合協調，保障中央企業安全生產應急管理的正常進行。

　　李偉指出，當前中央企業事故多發勢頭并沒有得到有效遏制，全面加強應急管理和預案編制工作已到了刻不容緩的地步。今年1至8月，中央企業共發生一次死亡3人以上事故21起，同比上升6起；死亡人數101人，僅下降8%。

　　他說，各中央企業務必按照切合實際、簡明扼要、責任明確、銜接配套和持續改進的原則編制應急預案。同時，抓好責任制落實這個關鍵，突出應急預案的培訓和演練工作，形成演練的制度化。（完）