國務院批復設立天津東疆保稅港區

　　先行試驗重大改革開放措施

　　規劃面積10平方公里 目標建成我國第一個自由貿易港區

　　人民網天津9月21日電 記者陳杰報道：從今天上午在天津濱海新區由天津市政府召開的加快推進天津東疆保稅港區建設座談會上獲悉，8月31日國務院正式下發了《關于設立天津東疆保稅港區的批復》。

　　繼今年5月26日國務院印發《關于推進天津濱海新區開發開放有關問題的意見》，將推動天津濱海新區進一步擴大開放，設立天津東疆保稅港區作為批準綜合配套改革試驗區近期工作重點，8月31日國務院批復，同意在天津港東北部設立天津東疆保稅港區，規劃面積10平方公里，規定了四至范圍，實行封閉管理。要求天津東疆保稅港區的功能和稅收、外匯政策按照《國務院關于設立洋山保稅港區的批復》的有關規定執行。此外，可根據全國綜合配套改革試驗區建設的相關要求，在機制、體制創新等方面先行試驗一些重大的改革開放措施，并借鑒國際通行做法，積極探索海關特殊監管區域管理制度創新，以點帶面，推進海關特殊監管區域整合和政策疊加工作。

　　從座談會了解，東疆保稅港區坐落于天津港東疆港區。規劃建設中的東疆港區是人工疏浚航道的淤泥吹填造陸形成的三面環海半島，港區南北長10公里，東西寬3公里，總面積30平方公里，分為碼頭作業、物流加工、港口綜合配套服務三個區域，具有碼頭裝卸、集裝箱物流、商務辦公、生活居住、休閑旅游五個功能。

　　東疆保稅港區包括了物流加工區和碼頭作業區的一部分，面積10平方公里，是我國目前規模最大的保稅港區。由海關按照“一線放開、二線管住、區內自由、入港退稅”的監管原則，實行全域封閉化、信息化、集約化的監管，重點發展國際中轉、國際配送、國際采購、國際轉口貿易和出口加工等業務，實現貨物、資金、人才自由流進流出。

　　天津港集團自2002年6月啟動了北大防波堤工程，拉開了東疆港區建設的序幕，到目前已累計完成投資26.5億元。自2004年至今已累計吹泥1.15億立方米，形成6平方公里陸域，具備施工條件的還有2平方公里。今年5月，貫穿東疆港區南北主干道基礎建設已完成。

　　今年3月，東疆保稅港區第一個集裝箱碼頭項目，與新加坡港務集團合資建設的北港池集裝箱碼頭三期工程已經開工，將建設6個10萬噸級集裝箱專用泊位，岸線長2300米，能力400萬標準箱，總投資66億元。首期占地約2平方公里的物流加工區已經開始招商，預計到2007年初，將進入建設施工階段。東疆保稅港區監管部門的辦公設施、商務辦公場所等封關前必須具備的基礎設施正在進行規劃設計，預計明年初可具備建設施工條件。到2007年底，6個集裝箱泊位、約2平方公里物流加工區、海關監管及口岸辦公設施將建成投入使用，具備東疆保稅港區首期封關運作條件。2008年基本完成東側2平方公里綜合配套服務區的建設，為東疆保稅港區工作人員提供生活居住等服務。到2010年，10平方公里的東疆保港區造陸工程全部完成，基礎設施建設初具規模，大量入區企業將正常運營。

　　在東疆保稅港區政策、監管體制、經濟管理體制方面，按照國務院推進濱海新區綜合配套改革試驗的要求，在海關總署及國家有關部委的大力支持下，正在積極探索海關特殊監管區域管理制度的創新，把東疆保稅港區建設成為我國第一個自由貿易港區，成為中國北方國際航運中心和國際物流中心的核心經濟功能區，成為我國口岸管理體制改革的試驗區、濱海新區開發開放的先行區。

　　水利部、質檢總局、海關總署、人民銀行、國務院法制辦、