央行金融服務創新綜合試點首選湖南

　　紅網9月20日訊（瀟湘晨報記者 邱玉峰）中國金融改革的試點，從1980年代初的深圳，到1990年代初的上海浦東，再到今年的天津濱海新區，如今又到了處于中部崛起大背景下的湖南。

　　昨日，中國人民銀行副行長蘇寧、湖南省人民政府副省長徐憲平分別代表雙方正式簽署《湖南金融服務創新綜合試點方案》。根據該試點方案，中國人民銀行將選擇湖南作為金融服務創新綜合試點的惟一省份，并按照“統一規劃、創新突破”的原則打造公共服務平臺和信息網絡平臺，完善支付結算等七大體系。該試點工作不僅將改善和優化湖南金融生態環境，還將為全國金融服務改革探索出成功經驗和模式。

　　省委常委、常務副省長肖捷主持試點啟動儀式。他表示，這次試點是全面的、綜合性改革創新試點，也是一次互利共贏的試點，對于促進湖南經濟金融發展、優化金融生態環境，提升湖南整體形象具有重要的意義。

　　試點內容

　　打造兩個平臺完善七大體系

　　

　　金融服務不僅深刻地影響著經濟發展，也直接影響著廣大人民群眾的日常生產生活。今后商業匯票的推廣將緩解企業流動資金短缺問題；支付體系的建設則將便利企業、個人資金支付，今后老百姓只需一張

銀行卡或一個賬戶就能繳納各種公用事業費，解決重復開戶等問題，各家銀行網點也由此實現“通存通兌”；征信體系的試點建設將讓“老賴們”無處遁形。

　　此次試點的主要內容為“打造兩個平臺，完善七大體系”。據人民銀行長沙中心支行行長繆曼聰介紹，“兩個平臺”即對外的公共服務平臺和對內的信息網絡平臺：公共服務平臺面向公眾業務辦理、行政許可項目審核批準、信息發布、金融宣傳、業務咨詢等服務；信息網絡平臺即金融服務業務創新服務手段和方式，積極探索網上便民服務措施，對于實行行政審批或核準的服務項目，通過網站對外公布相關業務的辦理要求、辦事規則、辦事程序等；開展經營流通人民幣許可的網上預約；積極探索賬戶、貸款卡、代理國庫以及相關外匯業務的網上申請和辦理等。

　　“七個體系”即安全高效的支付清算體系、準確全面的統計信息服務體系、貼近百姓的貨幣發行服務體系、適時快捷的國庫服務體系、功能完善的征信服務體系、運轉高效的反洗錢體系、方便靈活的外匯管理服務體系。金融服務創新綜合試點涵蓋了傳統服務的提質、業務系統的推廣應用、服務品種的創新以及制度流程的再造、人員崗位的整合等，涉及政府及相關部門、金融機構、企事業單位、社會公眾等各個方面。

　　深遠影響

　　將提高湖南對資本的吸引力

　　

　　“試點是新形勢下發揮中央銀行在金融服務中的基礎性作用，更好地服務于當地經濟社會發展的一種新嘗試。”蘇寧指出，在湖南省開展金融服務創新綜合試點，一方面能夠加快湖南省金融生態建設，推動地方社會信用體系的建立，有效打擊洗錢犯罪，提高湖南對國內外企業和資金的吸引力。另一方面，能更有效地滿足社會各方面對金融服務的需求，保證金融機構業務有效運轉，加快社會資金周轉，提高社會資金的使用效率。

　　隨著金融服務創新綜合試點啟動，各項金融服務的創新舉措在湖南的試點和推廣，必將全面提升我省金融服務水平，助推湖南新型工業化、

農業產業化和城鎮化建設進程。

　　央行和省政府專門成立了湖南省金融服務創新綜合試點工作協調領導小組，年內將力爭在中小企業征信體系建設、小額支付系統的業務鋪開、農民工銀行卡等方面取得實質性的突破。

　　新聞分析

　　央行試點看中湖南金融生態環境

　　

　　中國金融改革的試點，從80年代初的深圳，到90年代初的上海浦東，再到天津濱海新區，如今又到了處于

中部崛起大背景下的湖南，都是同一個金融改革與開放的概念。如果說，天津濱海的渤海銀行肩負我國金融體制改革混業經營試點的責任，那么，此次央行圍繞“兩個平臺、七個體系”在湖南的金融服務創新綜合試點，無疑具有更廣泛的金融改革意義。

　　正如副省長徐憲平所言，隨著加入WTO過渡期的結束，我國金融業將全面對外開放。提高金融服務水平和競爭能力，既是推動金融業加快與國際接軌的步伐，應對經濟全球化挑戰的需要，也是轉變經濟增長方式、提高經濟發展水平的需要�！敖�年來，湖南社會信用體系建設、支付清算系統建設、國庫集中支付試點等工作都處于全國的前列，為提升金融服務水平打下了較好的基礎�！敝袊�人民銀行副行長蘇寧指出，希望通過雙方的共同努力，推動湖南省金融服務水平的整體提升，也為在全國改善金融服務積累經驗。試點是新形勢下發揮中央銀行在金融服務中的基礎性作用，更好地服務于當地經濟社會發展的一種新嘗試。

　　近年來，湖南省委、省政府對金融工作十分重視，積極倡導開展創建金融安全區活動，加速推進社會信用體系建設，精心打造銀企合作互動平臺，努力為經濟運行創造了良好的金融生態環境。“十五”期間，全省金融機構存、貸款年均分別增長17.3%和14.9%，比GDP增速分別高出7.1和4.7個百分點，存、貸款總量均居全國第14位；五年累計減少不良貸款290億元，不良貸款比例下降27.7個百分點；今年1-8月，全省金融機構新增存款833億元，新增貸款532億元，實現盈利50.3億元，同比增盈40.7億元。金融業的快速健康發展，為我省經濟發展的良好、強勁勢頭注入了生機和活力。

　　在湖南省開展金融服務創新綜合試點，一方面能夠加快湖南省金融生態建設，推動地方社會信用體系的建立，有效打擊洗錢犯罪，提高湖南對國內外企業和資金的吸引力。另一方面，能更有效地滿足社會各方面對金融服務的需求，保證金融機構業務有效運轉，加快社會資金周轉，提高社會資金的使用效率。

稿源：紅網 作者：邱玉峰