國家電監(jiān)會：要推進電力市場化改革

　　本報北京9月19日訊 記者朱劍紅報道 國家電監(jiān)會副主席史玉波表示，中國電力行業(yè)高投入、高消耗、低效率的問題較為突出，要促進電力工業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)電力工業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展，必須進一步推進電力體制改革，最根本的是要推進電力市場化改革。

　　由國家電力監(jiān)管委員會、財政部和世界銀行主辦的“電力市場化改革與中國電力監(jiān)管機構(gòu)能力建設(shè)國際研討會”今天在北京舉行。史玉波在研討會上介紹，我國電力改革已經(jīng)取得了階段性進展：廠網(wǎng)分開初步實現(xiàn)，發(fā)電領(lǐng)域競爭態(tài)勢正在形成，電價改革邁出重要步伐，電力監(jiān)管制度建設(shè)取得了重要進展。但是，中國電力發(fā)展方式尚未擺脫傳統(tǒng)體制的束縛。與發(fā)達國家相比，中國平均每千瓦時供電煤耗高60—70克標準煤左右，線損率高2％—3％，火電廠耗水率每千瓦時高40％多，主要電力企業(yè)勞動生產(chǎn)率不到世界先進水平的1／3。 電力企業(yè)交叉補貼和關(guān)聯(lián)交易普遍存在，降低了電力運營效率，增加了用戶負擔(dān)。

　　史玉波表示，電力市場化改革是國際電力改革的共同趨勢，也是我國經(jīng)濟社會和電力發(fā)展的客觀要求。但是，電力改革的確是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程。國際經(jīng)驗表明，電力改革必須在體制、機制、管理等諸方面綜合考慮、穩(wěn)步推進。電力改革要同時尊重電力運行的特殊規(guī)律和市場經(jīng)濟的一般規(guī)律，通過競爭機制實現(xiàn)市場在電力資源優(yōu)化配置中的主導(dǎo)作用。