透視壟斷行業潛規則：黑煤黑幕有多黑

　　山西焦炭系列案涉及的官員主要是賣配額，也就是賣批文。就因為是山西省焦炭公司董事長，牛新民向縣煤運公司張口就是：“我兒子開公司，給上個百八十萬吧”

　　9月12日至13日，山西省焦炭(集團)有限責任公司董事長牛新民與其子牛連慶貪污、受賄、巨額財產來源不明案在該省朔州市人民法院公開開庭審理。

　　檢察機關指控，牛新民在擔任山西省煤炭運銷總公司副總經理和山西省焦炭(集團)有限責任公司(以下稱省焦炭公司)董事長期間，索賄高達306萬元，其中，協同兒子索賄的金額達260萬元；利用職務便利，以裝潢的名義，騙取忻州愉園度假村4.25萬元公款；另外，牛新民尚有627萬余元的財產不能說明合法來源，這創了山西省貪官“巨額財產來源不明”的新紀錄。

　　據中國青年報報道，牛新民，54歲，山西長治市人。曾任長治市煤運公司經理、山西省煤運公司副總經理、山西焦炭集團董事長等職。

　　2005年6月7日，牛新民被山西省紀檢委“雙規”。

　　在任長治市煤運公司副總經理、總經理期間，牛新民就接受過有關部門對他展開的6次調查，均涉險過關。在對付調查方面，老牛經驗豐富。其任山西省焦炭集團公司董事長后，針對他的舉報信一直沒有間斷。

　　牛新民“愛子”聞名遐邇。早在2001年4月，尚在山西財經大學就讀的小牛(牛連慶)就出資20萬元，成立了山西慶鑫物資貿易公司，主營煤炭、焦炭。而牛新民當時主管的正是煤炭、焦炭的運銷。當年9月，大學剛畢業的小牛被父親安排至山西省煤運公司駐北京辦事處。2002年年初，小牛赴英國

留學。2002年11月，“海歸”的小牛成立了注冊資金120萬元的山西元慶物貿公司，2003年11月，山西天慶物資貿易公司成立，注冊資金100萬元。為掩人耳目，牛家的女婿、媳婦、姑表親戚等人均在元慶、天慶公司擔任要職，但據檢察機關查證，牛連慶才是這兩個公司的實際所有人。其他“股東”、“董事長”甚至不知道有這樣兩個公司。

　　為了兒子，老牛大搞權錢交易，甚至率子四處索要錢財。

　　2003年春的一天，老牛帶著小牛來到山西省煤運公司臨汾分公司。老牛告訴該公司經理張某，“我兒子開了個公司，你幫他發些焦炭。要不，干脆給點錢，我兒子好開展業務。”按照牛的指令，張某先后兩次共為小牛的元慶公司匯款12萬元。

　　2003年7月，張某找到老牛，請求省焦炭公司為其分公司辦理緩交“一金兩費”，老牛隨后做了安排。從2003年8月到2004年5月，該公司未交的“一金兩費”達1800萬元。

　　2004年11月，張某到省焦炭公司辦事，老牛在太原陽光海鮮城設宴款待。席間，老牛直奔主題，“你給我兒子的公司聯系個用戶，發點焦炭。要不，就給上120萬元，讓我兒子做點別的生意。”回公司后，張某叫來總會計師等人一同商定，擬一份虛假協議，稱元慶公司曾在該公司投資300萬元，該公司每月給元慶公司10萬元。之后，小牛順利拿走了120萬元，并為這筆黑色收入開了發票。2005年3月，張某再次找老牛要求辦“兩費”緩交事宜，牛當即批示：可以緩交到2005年8月。

　　一個月后，牛新民見到張某說：“我家里有事，再給20萬元。今年再也不會跟你要錢了。”幾天后，老牛派長子大牛、次子小牛一同前往張某處取回錢。

　　2003年春天，老牛帶著小牛前往晉中市靈石縣，該縣煤運公司經理王某接待老牛。老牛提出，“兒子開了個公司，能不能給找個用戶？要不就給上百八十萬元吧，讓小子干點兒別的。”

　　此后，小牛先后7次和王某聯系“收錢”事宜，如遇王某稍有怠慢，馬上電告父親，老牛隨即來電“催租”。2003年4月到11月，該公司共7次為從無任何業務聯系的元慶公司支付“勞務費”108萬元。

　　有“牛董”撐腰，從2001年至2005年，利用小牛設立的3家公司，父子倆索賄306萬元。

　　12日非庭審中，檢察機關還指控了牛新民單獨

貪污受賄的犯罪事實：2001年，牛新民曾利用職務之便，虛報工程款4.25萬元，其行為已涉嫌構成貪污罪。同年，牛新民還向臨汾張某索賄15萬元、向平定縣煤運公司經理王某索賄31.3萬元，其行為已涉嫌構成受賄罪。

　　除了貪污受賄及合法收入外，牛家尚有627萬元的巨額財產不能說明合法來源。

　　隨著牛新民的落馬，山西焦煤，這個被人稱為“肥得流油”的行業，一批曾經呼風喚雨的人物紛紛落網。

　　在山西焦炭窩案中，山西省焦炭集團國際貿易有限責任公司董事長、總經理范萍，被指控在2004年至2005年間，利用手中的焦炭出口配額，先后兩次收取賄賂216萬余元。這一窩案還涉及山西焦煤集團副總經理楊學全及公司焦炭出口部負責人高杰。

　　知情人士透露：“山西焦炭系列案涉及的官員主要是賣配額，也就是賣批文。該案不僅涉及焦炭集團內部人員，很多線索和腐敗問題直指

商務部的一些相關人員。”今年春節前，商務部外貿司工業品出口處處長孟丹被“雙規”，隨后被拘捕。她涉嫌私自發放配額并受賄。此后，商務部一名司局級干部和數名相關人員也相繼落馬。(高山 郭風情)