經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為出口退稅新政緩解升值壓力有限

　　□ 本報(bào)記者 熊欣

　　財(cái)政部等五部委日前聯(lián)合發(fā)出通知，對(duì)出口退稅政策作出重大調(diào)整。專家認(rèn)為，此舉無(wú)疑是我國(guó)出口貿(mào)易的一次重大“結(jié)構(gòu)性調(diào)整”，但是其對(duì)目前高額的外貿(mào)順差的降溫效用不明顯，對(duì)緩解當(dāng)前人民幣升值壓力也難有作為。

　　財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)、商務(wù)部、海關(guān)總署、國(guó)家稅務(wù)總局五部委日前聯(lián)合發(fā)出通知，對(duì)出口退稅和加工貿(mào)易稅收政策調(diào)整作出“結(jié)構(gòu)性調(diào)整”。財(cái)政部方面表示，這是國(guó)務(wù)院今年實(shí)施宏觀調(diào)控政策采取的綜合措施之一，有利于進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)外貿(mào)轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，推動(dòng)進(jìn)出口貿(mào)易均衡發(fā)展。

　　此前，我國(guó)連創(chuàng)新高的巨額貿(mào)易順差，被普遍認(rèn)為是國(guó)內(nèi)流動(dòng)性過(guò)剩以及由此導(dǎo)致的信貸增長(zhǎng)過(guò)快的主要原因，同時(shí)引起當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)已經(jīng)轉(zhuǎn)向偏熱的擔(dān)憂。海關(guān)總署近日公布的最新出口數(shù)據(jù)則給出了進(jìn)一步的佐證。數(shù)據(jù)顯示，8月份我國(guó)貿(mào)易順差高達(dá)188億美元，為連續(xù)第28個(gè)月實(shí)現(xiàn)貿(mào)易順差。

　　部分分析人士認(rèn)為，從此次調(diào)整

出口退稅率的目錄來(lái)看，出口退稅率下調(diào)的商品明顯多于上浮的商品數(shù)目，當(dāng)前貿(mào)易順差過(guò)大的局面或可得以適當(dāng)緩解，

人民幣升值壓力也將就此獲得一個(gè)“減壓閥”。

　　然而，包括高盛中國(guó)區(qū)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家梁紅、中國(guó)國(guó)際金融公司首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家哈繼銘等專家近日紛紛發(fā)表研究報(bào)告或者撰文表示，出口退稅調(diào)整或?qū)⑦m得其反地刺激出口增加，而其對(duì)緩解當(dāng)前人民幣的升值壓力也將難有作為。

　　梁紅指出，高科技產(chǎn)品和技術(shù)裝備已經(jīng)占中國(guó)出口總額的50%以上，而且年增長(zhǎng)率高達(dá)30%。與之相對(duì)的是，此次出口退稅率下調(diào)的產(chǎn)品中如原材料、金屬

能源等，僅占出口總額的13%，年增長(zhǎng)速度也僅為16%。因此，受此出口退稅政策調(diào)整的影響，我國(guó)出口總額很有可能會(huì)增加，而不是減少。

　　哈繼銘持有類似觀點(diǎn)，他認(rèn)為，盡管此次出口退稅政策調(diào)整將推動(dòng)中國(guó)出口結(jié)構(gòu)升級(jí)，但是對(duì)降低當(dāng)前過(guò)高的貿(mào)易順差卻無(wú)能為力。無(wú)論在短期還是中期，這一舉措都難以降低人民幣的升值壓力。

　　從短期看，根據(jù)新政的規(guī)定，出口企業(yè)將在未來(lái)三個(gè)月對(duì)新政實(shí)施日(9月15日)之前簽定的出口合同進(jìn)行報(bào)關(guān)完成出口，因此短期內(nèi)的出口不僅不會(huì)下降反而有所上升。從中長(zhǎng)期看，我國(guó)也將長(zhǎng)期保持巨額外貿(mào)順差。其中的一個(gè)重要原因是因?yàn)椋�近年�?lái)中國(guó)出口結(jié)構(gòu)中，裝備和機(jī)械業(yè)出口占比不斷提高，原材料和消費(fèi)品則不斷下降，而在新政中，盡管后者的出口退稅率被降低，但是前者的出口退稅率卻得到提高，甚至幅度更大。

　　事實(shí)上，從市場(chǎng)上看，鋼鐵、紡織等行業(yè)板塊近日的走勢(shì)平穩(wěn)甚至強(qiáng)于大盤，出乎市場(chǎng)預(yù)料。東方證券紡織行業(yè)分析師施紅梅昨日對(duì)此表示，出口退稅率調(diào)整傳言已久，此前市場(chǎng)對(duì)紡織行業(yè)的估值已經(jīng)包含了這個(gè)因素，因此新政策正式出臺(tái)后反而沒有引起股價(jià)大波動(dòng)。她同時(shí)認(rèn)為，如果此次兩個(gè)百分點(diǎn)的下調(diào)無(wú)助于抑制出口，則不排除進(jìn)一步下調(diào)出口退稅率的可能。