浙江建立預警系統主動發起反傾銷

　　本報見習記者 張延龍 杭州報道

　　就在國內企業屢遭國外反傾銷訴訟之時，浙江省政府率先建立反傾銷預警體系，對國外傾銷到浙江省內的商品說“不”。

　　記者獲悉，迄今為止浙江省內企業共對國外產品發起6次反傾銷訴訟，其中4起已經由商務部仲裁傾銷成立，及時制止了國外企業的不正當競爭行為。

　　浙江省經貿委官員呼吁，企業要敢于運用反傾銷措施保護自身合法權益。

　　據悉，由該省產業損害調查局建立的國內首個產業損害預警分析系統，已開始試運行，將于年底正式推出。此外，浙江還將建立進口反傾銷申訴專項基金。

　　

商務部統計顯示，2005年我國遭遇反傾銷調查51起，連續11年成為全球遭受反傾銷調查最多的國家。與之相對應，這一年我國對進口產品發起反傾銷調查僅有6起。而外貿依存度高達65%的浙江，既是遭遇國外反傾銷調查的“重災區”，同時也是國內發起反傾銷申訴企業最多的省份之一。

　　巨化公司、寧波五洲有限公司、浙江化纖聯合集團、杭州華歐錦綸有限公司和浙江新安化工集團，均向國外產品發起過反傾銷訴訟。

　　浙江省近日出臺的《浙江省實施反傾銷措施效果的評價和建議》顯示，“(主動發起反傾銷的企業)大部分經濟效益好轉，部分產品生產量大幅增加，產品銷量迅速上升；企業開工率、職工收入均有所增加。”

　　浙江省產業損害調查局局長陳建華表示：“國內企業應敢于、善于運用反傾銷這一國際通行規則，維護我國企業的合法權益，維護國內產業安全。”

　　陳建華透露，浙江產業損害預警分析系統已經在試運行中，并將于年底正式推出。該系統將對浙江省貿易情況和主要進出口產品的價格和數量進行監測，“如果發現傾銷等異常現象，將迅速通知企業采取措施。”

　　據悉，該系統主要監測包括

紡織品、五金制品等8個重點產品，而“更廣的預警分析系統也在建立中，監測產品的范圍將是一個動態篩選的過程”。預警系統的數據主要來自于海關的進出口統計和當地重點行業、產業。監測結果將通過政府網站、行業協會進行發布。

　　據介紹，目前浙江遭遇國外產品傾銷，主要集中于化工、光纖等資金、技術密集型產業。

　　陳建華告訴記者，行業協會將是預警體系信息發布的主體，“但目前行業協會力量還比較薄弱，所以暫由政府部門承擔這一職責。”

　　此外，浙江還將建立進口反傾銷申訴專項基金。由于反傾銷訴訟中，“誰申訴，誰受益”的原則目前還難以體現，往往發起訴訟的企業要花費巨大的人力、物力和財力，而訴訟成功后，受益的將是國內整個行業。為提高企業申訴的積極性，浙江將建立進口反傾銷申訴專項基金，資助該省企業主動對進口產品發起反傾銷調查，支付在調查過程中發生的部分費用。

　　浙江工商大學教授應宜遜認為，國外企業和協會運用反傾銷措施方面的經驗值得我們借鑒，對方一旦發現某類某個產品存在海外傾銷嫌疑，就會向政府提起反傾銷申請，有的還同時提起多種貿易救濟措施。政府如果立案，就等于向出口國提出警告，要注意該產品的出口數量和價格。這樣的立案，不管最后裁決反傾銷是否成立，必然會引起出口國的注意，適量控制出口，從而為本國企業調整結構爭取時間和空間。

　　另外，在反傾銷實施時間快結束的前一年，企業應及時提起期終復審，根據我國有關法律，在反傾銷期終復審調查期間，可以仍然按照原征稅范圍和

反傾銷稅率征收反傾銷稅，這就相當于延長了反傾銷實施時間，再次為國內產業結構調整和技術進步，爭取了時間。

　　來源：經濟觀察報網