鄭新立：外資控制我國金融市場的風險正在加大

　　新浪財經訊 中央政策研究室副主任鄭新立周四(14日)上午表示，從明年開始外資機構在中資銀行的持股比例將逐步提高，與此同時外資控制我國金融市場的風險也在加大。他認為，中國應當吸取部分拉美國家的教訓，避免盲目、過度地開放本國金融市場。

　　鄭新立在出席第三屆國際金融論壇年會時稱，盡管取得了重大進展，當前金融體制改革仍然明顯滯后于社會主義市場經濟體系和經濟發展的要求，成為宏觀經濟管理體制中的一塊短板。而外資大批進入國內金融機構在對金融體制改革起到積極作用的同時，也帶來了一些不容忽視的風險。

　　他所言及的風險包括：外資控制我國金融市場的風險加大、財富外流以及中資銀行優質客戶和核心業務的流失等。據他介紹，目前國內被外資參股控股的金融企業共計67家，包括16家銀行、4家信托公司、19家保險公司、19家基金管理公司和4家汽車金融公司。

　　按照當前的監管規定，單個外資機構在中資銀行的持股比例不得超過20%，多家外資機構累計持股不得超過25%。鄭新立稱，隨著入世過渡期于年底結束，從明年開始，上述比例限制將不再有效，外資持股比例將逐步提高，屆時在華設立機構將成為外資銀行進入中國市場的主要形式。

　　“這樣以來，一方面外資銀行通過對中資銀行持股掌握中國金融業的基本情況，另一方面外資銀行通過新設機構迅速擴大在華市場份額。兩個方面結合起來，將來外資銀行控制中國金融市場的可能性大大提高。”鄭新立表示。

　　鄭新立還認為，由于上市定價等原因，外資戰略入股國有商業銀行也造成了財富外流，這一說法與去年引發激烈討論的“國有銀行是否賤賣”大討論中的批評意見相一致。

　　這種意見認為，在國有商業銀行海外上市之前，中國政府已經斥巨資對其進行股份制改革，包括財政部發行2700億元特別國債、四大資產管理公司一萬多億不良資產的剝離以及中央匯金公司對中行、建行以及工行共計600億美元的外匯注資，而改革的成果則為在上市前戰略入股的外資機構所分享了。

　　鄭新立還指出，與國外金融機構相比，國內金融機構在經營管理方面都處于弱勢地位，外資大舉進入將爭奪中資銀行包括

　　他提到，從世界各國發展歷史看，一些國家盲目過渡開方金融市場已經帶來了沉重的教訓。在國內上缺乏健全的金融監管體系和本國金融企業缺乏競爭力的情況下，盲目、過度的開放本國金融市場，不但不能對經濟發展起到促進作用，反而有害于本國經濟的健康發展，成為導致經濟波動和長期停滯不前的根源。(艾勇/文)