全國十大城市經濟發展質量解讀

　　今年9月6日，在《質量振興綱要》實施十周年暨中國名牌產品質量興市先進表彰大會的會場，國家質檢總局向61個開展質量興市活動取得顯著成效的市（縣、區）代表頒發了“質量興市先進市（縣）”獎牌。

　　據統計，目前我國117個質量興市先進市（縣），已有超過1000個地市開展了質量興市活動，海南省還開展了質量興省活動。

　　可以說，質量興市戰略不僅促進了沿海開放城市的經濟騰飛，而且在西部大開發、振興東北老工業基地、中部崛起中發揮了重要作用。星星之火，可以燎原。我們在這里選取十個典型的城市，來分享他們在質量興市中的成功經驗。

　　浙江省溫州市

　　作為質量興市活動的先行者，溫州的實踐在全國樹立了樣板。自1993年下半年以來，溫州市委、市政府積極探索了以“質量立市、名牌興業”戰略促進經濟持續、快速、協調、健康發展的路子，走過了從“質量溫州”到“信用溫州”再到“品牌溫州”的發展歷程，質量立市工作取得了顯著成效。

　　今年，溫州市被授予“全國質量立市先進城市”稱號。這也是溫州市第3次獲得該殊榮。

　　今年上半年，溫州市共有25個產品參加中國名牌的角逐，最終7個產品脫穎而出。至此，溫州市的中國名牌產品總量達到32個。從此次獲得中國名牌的產品來看，低壓電器產品優勢特別明顯，18個產品中有12個屬于低壓電器類產品。

　　根據《溫州市質量與品牌發展規劃》(2006~2020年)，溫州市計劃在此期間新增中國名牌15個，如今第一年就實現了目標總數的近一半。

　　山東省青島市

　　青島市剛剛榮獲了2006年全國質量興市先進市榮譽稱號。同時，海爾、海信、喜盈門等企業的17個產品被評為2006年中國名牌產品。

　　近年來，青島市圍繞“實施名牌戰略，發展品牌經濟，實現質量興市”的主題，積極開展各項質量工作，全市形成了以名牌企業為龍頭的各大產業領域的“結網式”產業鏈和集群化產業聚集，正逐步實現由“青島制造”向“青島創造”發展模式的轉變，為青島市實現由“品牌產品——品牌經濟——品牌城市”的跨越搭建了堅實平臺，進一步確立了在半島經濟中的龍頭地位。

　　青島市被評為2006年中國名牌的17個產品中，有10個是新創中國名牌產品，按規定參加重新評定的中國名牌產品有7個。一批知名品牌和名牌企業的存在，使青島成為了全國名牌產品最為集中、實施質量興市最成功的城市之一，他們在開展質量興市活動、發展品牌經濟方面的經驗被稱作“青島現象”。

　　湖南省長沙市

　　2003年9月1日，在北京舉行的中國名牌戰略暨質量興市表彰大會上，國家質檢總局授予長沙市“質量興市先進市”光榮稱號，這是此次受表彰獲獎的惟一省會城市。

　　近年來，長沙市為了改變 “廠大市小、點高面低”劣勢，提高產品質量總體水平，提高企業的核心競爭力，積極響應國務院《質量振興綱要》，全力實施“質量振興”戰略，實現了產品總體質量水平明顯提高、企業質量技術素質明顯增強、質量管理工作明顯進步、市場質量秩序明顯改善、社會服務質量明顯好轉等5個明顯的階段性目標，走在了中西部城市的前列。

　　此前，長沙市僅有遠大、夢潔、白沙3種中國名牌產品，分別屬于空調制造業、輕紡、煙草。今年湖南省共有18個產品申報2006年中國名牌產品，其中8個產品來自長沙。威勝電子、好韻味、加加、中聯、三一這5家企業能在全國數百家申報者中脫穎而出，充分顯示了他們的綜合實力。

　　廣東省中山市

　　2001年，中山市被確定為廣東省第一批質量興市試點市，中山市市委、市政府高度重視，把質量興市工作擺在了政府工作的突出位置，成立了以市長為組長的質量興市領導小組，堅持以企業為主體，加強政府宏觀指導和監督管理，動員社會各方面力量，形成了政府、企業、社會齊抓共管的局面，質量興市工作取得了明顯的成效。中山市質量技術監督局結合質量興市工作的實際，認真查找與其他先進市的差距。他們積極配合市政府起草《關于進一步加強質量興市工作的意見》等文件，幫助政府完善質量興市的管理制度和激勵機制，進一步加強質量興市工作的政策引導，使全市不斷掀起質量興市的新高潮。

　　2003年9月，中山市榮獲2003年“全國質量興市先進市（縣）”稱號，并作為惟一代表在表彰大會上作經驗介紹。

　　中山市有10個產品獲得2006年中國名牌產品，其中8個產品首次進入該行列，2個產品是復評通過。截至目前，中山市的中國名牌產品已經達到17個，在全國地級市中居于前列。

　　福建省晉江市

　　晉江是全國著名僑鄉和臺灣漢族同胞主要祖籍地。社會經濟綜合發展指數、縣域經濟基本競爭力分別居全國百強縣（市）第13位、第5位，經濟實力連續12年保持“福建省十強縣（市）”首位，11個鎮入選全國千強鎮。

　　晉江歷來高度重視質量立市工作，大力推進品牌發展戰略，多次被評為全國質量立市先進市。全市共獲中國名牌產品18項、國家免檢（驗）產品45項，擁有品牌數量居全國前列，其中中國名牌產品數量居全國縣級首位。

　　晉江市多數規模企業積極推行全面質量管理，工業標準化達到省A級水平，主要產品采標率達68.7%，累計獲得質量、產品、環境、衛生管理等專業認證證書1189張。區域內擁有一批國家、行業標準起草單位，寰球公司成為全國制鞋業第二家出口免檢企業。

　　全市已聚集起以民營經濟為主體、以品牌企業為核心的紡織服裝、鞋類制造、陶瓷建材、食品工業、輕工玩具等一批在全國、全省具有一定優勢的產業集群，占據國內較大市場份額。如旅游運動鞋產量占全國的40%、世界的20%；糖果總產量占全國的近20%；制傘業占全國雨傘產量的29.5%。同時，還注重產業鏈的延伸完善和新興產業的培育發展，形成了車輛機械、化學纖維、新材料等優勢產業。

　　產品品牌帶動城市品牌的提升，許多規模企業紛紛投入巨額資金進行廣告推廣，以品牌效應擴大市場占有率，企業知名度擴大的同時給城市品牌的推廣注入了強大的動力，“晉江制造”的品牌形象已逐步為國內外消費者所認同。

　　江蘇省常熟市

　　常熟市作為江蘇省質量興市活動試點單位之一，在經濟發展過程中堅持以質取勝戰略，將質量興市活動與實施名牌戰略有機結合起來，大力發展品牌經濟，在國家質檢總局公布的2006年中國名牌產品名單中，常熟共有5個企業的6個產品榜上有名。至此，全市累計已有15個產品獲得了中國名牌產品稱號。

　　據了解，自從2002年波司登等首批5個產品同時被認定為中國名牌產品后，中國名牌便與常熟結下了不解之緣。4年來，常熟的名牌產品數量不斷增多，領域不斷延伸。截至目前，全市已有中國名牌產品15個，中國名牌數量占到了江蘇省的1/10，蘇州市的1/3；并有26個產品產銷量和市場占有率居全國第一。

　　通過實施名牌戰略，一批企業迅速發展壯大起來，常熟經濟的綜合實力和發展活力也因此得到了進一步增強。2005年，全市省級以上名牌產品企業的工業總產值比2004年增加了17%，銷售額同比增長了50%，特別是這些名牌產品企業的利稅大幅增長，2005年全市省級以上名牌產品企業的利稅和利潤分別占到了全市總量的30%和40%以上，名牌的支撐和帶動效應充分凸現。

　　廣東省佛山市

　　今年，佛山市12家企業的14個產品榮獲中國名牌稱號，其中13個產品是新增的中國名牌產品，1個產品是復評中國名牌產品。

　　南海區和順德區是佛山市的兩大主要工業區，其中陶瓷工業也有很大一部分位于南海區，在佛山市新的區劃調整之后，這兩個區被評為全國質量興市先進市（縣），將更有利于佛山陶瓷的發展和陶瓷產品質量的提高。

　　改革開放后，南海、順德在原來的桑基魚塘上辦起了星羅棋布的鄉鎮企業，為南海、順德走質量興市的發展道路提供了堅實的基礎。2001年，南海、順德都被確定為全省質量興市活動的首批試點城市。2003年以及2006年，南海區、順德區都被國家質檢總局授予“全國質量興市先進市（縣）”稱號。

　　在質量興市過程中，順德始終將構筑誠信作為根本，從計量、標準化、質量管理等基礎工作抓起，同時，順德通過實施名牌戰略，強化名牌宣傳，加大打假力度，保護名優產品和馳名（著名）商標，創造了順德的品牌優勢。順德8個產品入選2006年中國名牌產品，7家企業的代表站在了北京人民大會堂的領獎臺上。順德現擁有26個中國名牌產品，又一次走在全國前列。

　　今年佛山市中國名牌產品的亮點是一改往年“家電軍團”的一枝獨秀，塑料管材、衛生陶瓷這些建筑用材產品與家電產品平分秋色，顯示了佛山市企業的發展后勁。

　　黑龍江省牡丹江市

　　牡丹江市位于黑龍江省東南部，與俄羅斯接壤，擁有漢、蒙、滿、回和朝鮮等十幾個民族的268萬人，是黑龍江省東部地區的重要商埠和口岸，素有“塞外江南”的美譽，是北方著名的“魚米之鄉”。

　　2000年初，牡丹江市被黑龍江省政府確定為全省質量興市試點市。通過近5年來的努力，全市初步形成了具有一定規模和效益的化工醫藥、造紙、食品和建材四大支柱產業，形成了在國內具有一定知名度的樺林佳通集團、石化集團等骨干企業和佳通牌輪胎、MA牌木工機械等主要產品。

　　在全市開展質量興市活動的第一階段，全市出口產品出廠合格率和國家重點產品可比跟蹤監督抽查合格率均達到100%，產品質量水平大幅上升。2003年獲得國家質檢總局授予的“全國質量興市先進市”稱號，2006年再次獲該榮譽稱號。

　　河南省新鄉市

　　新鄉市的質量興市工作已走在了河南乃至全國的前列，連續三次被國家質檢總局授予為“全國質量興市先進市”稱號。

　　國務院《質量振興綱要》頒布后，新鄉市就于1997年4月召開了市政府全體會議（擴大），確立了質量興市工作方針，提出了質量工作10大目標和8項保證措施，拉開了質量興市的序幕。新鄉把質量興市當作一項系統工程來抓，充分發揮金融、稅務、教育、農業等有關部門的作用和優勢，改變過去那種單純經濟綜合部門、質量主管部門抓質量，而其他部門袖手旁觀的局面，形成對質量工作齊抓共管的態勢。市質量技術監督局開展了服務企業“216工程”，即20家大型企業，100家中型企業，600家小型企業。建立了服務企業檔案，實行了目標責任制。新鄉市成立了以市長為主任的“名牌戰略推進委員會”，出臺了一系列鼓勵企業創名牌的優惠政策，把質量好、檔次高的新技術產品優先納入各級技術進步計劃，予以大力扶持，形成了新飛電器集團等一批中國名牌產品企業。

　　遼寧省瓦房店市

　　2002年11月3日，在全國質量興市工作表彰暨經驗交流會上，瓦房店市被評為全國質量興市先進市，是當時遼寧省惟一獲此殊榮單位。2003年和2006年被評為“全國質量興市先進市（縣）”單位。

　　1995年1月市政府召開常務會議，專題研究質量工作，做出了在全市實施質量立市戰略的決定，并寫進了政府工作報告。市政府常務會議專門研究決定，由編委下文為各鄉鎮、街道辦事處增設和配備兼職質量技術監督員、特種設備安全協管員，強化了基層質量管理人員的力量，全市上下形成一個完整的質量立市領導保障體系。

　　圍繞整頓和規范經濟秩序，瓦房店市整合支柱產業、調整重點行業經濟結構、抓好重點產品的質量管理，把其中的軸承、汽車配件、水泵、水泥、海產品、禽類制品等10大行業的重點產品，列為提高產品質量重中之重來抓，并且依法從嚴整頓質量不規范的產銷行為。從1995年起連續10年，組織質監、工商等部門聯合行動，分行業整頓軸承、水泵等質量行為不規范的小企業545家，依法查處了一批制售假冒偽劣大、要案，監督抽查不合格企業整改率達到100%，使生產和經銷企業走上規范經營的軌道。

　　摘要

　　以“質量立市、名牌興業”戰略促進經濟持續、快速、協調、健康發展的路子，走過了從“質量溫州”到“信用溫州”再到“品牌溫州”的發展歷程。

　　——浙江省溫州市

　　實現由“青島制造”向“青島創造”發展模式的轉變，實現由“品牌產品———品牌經濟——品牌城市”的跨越，為青島的穩健發展搭建了堅實平臺，進一步確立了在半島經濟中的龍頭地位。

　　——山東省青島市

　　實現產品總體質量水平明顯提高、企業質量技術素質明顯增強、質量管理工作明顯進步、市場質量秩序明顯改善、社會服務質量明顯好轉等5個明顯的階段性目標。

　　——湖南省長沙市

　　成立以市長為組長的質量興市領導小組，堅持以企業為主體，加強政府宏觀指導和監督管理，形成政府、企業、社會齊抓共管的局面。

　　——廣東省中山市

　　產品品牌帶動城市品牌的提升，企業知名度擴大的同時給城市品牌的推廣注入了強大的動力，“晉江制造”的品牌形象已逐步被國內外消費者所認同。

　　——福建省晉江市

　　堅持以質取勝戰略，將質量興市活動與實施名牌戰略有機結合起來，大力發展品牌經濟。

　　——江蘇省常熟市

　　構筑誠信作為根本，從計量、標準化、質量管理等基礎工作抓起，通過實施名牌戰略，強化名牌宣傳，加大打假力度，保護名優產品和馳名（著名）商標，創造品牌優勢。

　　——廣東省佛山市

　　形成具有一定規模和效益的化工醫藥、造紙、食品和建材四大支柱產業，促進產品質量水平上升。

　　——黑龍江省牡丹江市

　　提出質量工作10大目標和8項保證措施，發揮金融、稅務、教育、農業等有關部門的作用和優勢，改變單純經濟綜合部門、質量主管部門抓質量，而其他部門袖手旁觀的局面，形成對質量工作齊抓共管的態勢。

　　——河南省新鄉市

　　整合支柱產業、調整重點行業經濟結構、抓好重點產品的質量管理，把其中的軸承、汽車配件、水泵、水泥等10大行業的重點產品，列為提高產品質量重中之重來抓。

　　——遼寧省瓦房店市