國家金融監管協調委員會胎動

　　金融混業經營大勢所趨，目前實施的“分業監管”體制也面臨改革。中國財政部副部長李勇昨天表示，我國正在嘗試央行、財政部和金融監管等有關部門之間的金融監管協調機制。“李勇吹風的新機構，就是即將成立的金融監管協調委員會”，北京師范大學金融研究中心主任鐘偉昨天向上海東方早報記者直言。

　　“這是為了適應金融綜合經營發展趨勢的需要”，李勇昨天在第三屆國際金融論壇年會上相當明白地點出了新設這一“超級”金融監管機構的初衷。

　　某國內知名證券公司的經濟學家向上海東方早報記者指出，李勇的表態，至少透露了兩個信息，“一是高層政府官員首次以公開表態的方式，確認了金融監管協調機制的建設進行時，同時也表明，除了必不可少的‘一行三會’之外，

財政部也將加入進來”。

　　此前有報道稱，今年11月前后，中央將召開全國金融工作會議，屆時成立金融協調監管委員會將是主要議題之一。2002年召開的全國金融工作會議曾確定了國有銀行重組上市的大政方針。

　　在李勇看來，當初的“一行三會”的分離改革和當前的“分久必合”一樣，同具“完善金融監管體系，改進監管方式，提高監管質量”的性質。

　　2003年，中國分離了央行的銀行類金融機構的監管職能，形成了

銀監會、證監會和保監會相互配合的分業監管體系。但改革伊始，就有學者對監管當局之間的協調問題表示了憂慮，時任央行貨幣政策委員會委員的李揚就呼吁稱，盡管分業監管是必要的，符合專業化的需要，但將不可避免地導致監管效率的低下。

　　隨著“德隆事件”的東窗事發，金融控股集團監管的缺位引起了有關部門的高度重視。當年6月，銀監會、證監會、保監會簽署了監管合作備忘錄，但央行“缺席”。

　　而今年以來，金融混業步伐的急管繁弦，更是將對協調機制的出臺造成了壓力。中國人壽成為中信證券第二大股東、

平安保險成功收購深圳商業銀行89.24%的股權、交行、建行擬在內地設立保險公司......“分業經營的皮之不存，分業監管毛將焉附？”上述證券公司的經濟學家向上海東方早報記者表示。

　　昨天央行一官員向上海東方早報記者表示，目前央行對這一尚未完成的事件不便發表評論，但他承認，目前的分業監管體制的確存在問題。早報記者 張明揚 趙劉記

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