幸福與和諧指數(shù)折射社會(huì)演進(jìn)晴雨

　　本報(bào)記者 橡子 發(fā)自上海

　　自18世紀(jì)中葉金銀大量流入歐洲，引起商品價(jià)格飛漲，從而產(chǎn)生了通過(guò)一種簡(jiǎn)單數(shù)字變化的方式來(lái)反映物價(jià)變動(dòng)的需求后，指數(shù)(I n d e x N u m b e r)便被廣泛應(yīng)用于社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活各方面。一些重要的指數(shù)已成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的晴雨表。

　　昨天上午，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)邱曉華指出，今后中國(guó)將推出幸福指數(shù)、人的全面發(fā)展指數(shù)、地區(qū)創(chuàng)新指數(shù)以及社會(huì)和諧指數(shù)等一些新的統(tǒng)計(jì)內(nèi)容，以適應(yīng)各方面對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，人的全面發(fā)展以及民生、人文方面的需求。

　　上述新指數(shù)有何具體含義？《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》經(jīng)過(guò)查詢(xún)，進(jìn)行了初步歸納。

    一、國(guó)民幸福指數(shù)

　　國(guó)民幸福指數(shù)是衡量人的幸福快樂(lè)的標(biāo)準(zhǔn)。在國(guó)際社會(huì)，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)叫GNH(Gross NationalHappiness)，也即國(guó)民幸福總值。

　　GNH在上世紀(jì)70年代由南亞的不丹王國(guó)國(guó)王提出，他認(rèn)為政策應(yīng)該關(guān)注幸福，不丹因此提出了由政府善治、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、文化發(fā)展和環(huán)境保護(hù)四類(lèi)指標(biāo)組成的GNH指標(biāo)。

　　去年全國(guó)“兩會(huì)”期間，中國(guó)科學(xué)院院士程國(guó)棟提交了《落實(shí)“以人為本”，核算“國(guó)民幸福指數(shù)”》的提案，建議從國(guó)家層面構(gòu)造由政治自由、經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì)、社會(huì)機(jī)會(huì)、安全保障、文化價(jià)值觀、環(huán)境保護(hù)六類(lèi)構(gòu)成要素組成的我國(guó)國(guó)民幸福核算指標(biāo)體系，并使之成為科學(xué)的政績(jī)考核標(biāo)準(zhǔn)的組成部分。

　　美國(guó)密歇根大學(xué)社會(huì)研究所公布的一項(xiàng)幸福指數(shù)調(diào)查顯示，東亞國(guó)家幸福指數(shù)普遍低于西歐及美洲國(guó)家。

    二、人的全面發(fā)展指數(shù)

　　人類(lèi)發(fā)展指數(shù)(HDI)是聯(lián)合國(guó)發(fā)展計(jì)劃署從1990年起每年發(fā)表的《人類(lèi)發(fā)展報(bào)告》中的關(guān)鍵指標(biāo)，它用來(lái)衡量一個(gè)國(guó)家或地區(qū)人類(lèi)發(fā)展的三個(gè)基本方面的平均成就：1.健康長(zhǎng)壽的生活，用出生時(shí)的預(yù)期壽命來(lái)表示；2.知識(shí)，用成人識(shí)字率(占三分之二的權(quán)重)以及小學(xué)、中學(xué)和大學(xué)的綜合毛入學(xué)率(占三分之一的權(quán)重)來(lái)表示；3.體面的生活水平，用人均GDP(美元)來(lái)表示。

    三、地區(qū)創(chuàng)新指數(shù)

　　由“世界經(jīng)濟(jì)論壇”和哈佛大學(xué)國(guó)際發(fā)展中心合作完成的《全球競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告》中，對(duì)“國(guó)家創(chuàng)新能力”進(jìn)行了專(zhuān)題研究。該報(bào)告提出了一套與眾不同的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

　　首先，研究者從專(zhuān)利指標(biāo)入手，用美國(guó)發(fā)明專(zhuān)利數(shù)據(jù)作為已實(shí)現(xiàn)的創(chuàng)新指標(biāo)，建立起創(chuàng)新指標(biāo)評(píng)價(jià)體系的基準(zhǔn)線(xiàn)，并通過(guò)對(duì)包括影響技術(shù)創(chuàng)新的24種要素的調(diào)查問(wèn)卷的分析，發(fā)現(xiàn)已實(shí)現(xiàn)的創(chuàng)新與國(guó)家創(chuàng)新能力指標(biāo)之間的關(guān)系，進(jìn)而建立對(duì)于各國(guó)技術(shù)創(chuàng)新能力的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。第二，研究者在表現(xiàn)創(chuàng)新實(shí)力的統(tǒng)計(jì)性二級(jí)指標(biāo)方面，沒(méi)有采用創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)投入指標(biāo)，而是采用科學(xué)家、工程師占人口比重指標(biāo)。第三，在評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的變量設(shè)計(jì)方面，根據(jù)調(diào)查的實(shí)際結(jié)果，選取了創(chuàng)新政策、創(chuàng)新的聚集環(huán)境和創(chuàng)新合作3項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)，均屬于涉及政策因素的調(diào)查指標(biāo)�！墩搲瘓�(bào)告》在上述各項(xiàng)指標(biāo)的基礎(chǔ)上生成了統(tǒng)一的創(chuàng)新能力指數(shù)，并用這一指數(shù)對(duì)75個(gè)國(guó)家和地區(qū)的技術(shù)創(chuàng)新能力進(jìn)行排序評(píng)價(jià)。

　　在國(guó)內(nèi)城市如深圳，也有政協(xié)委員建議設(shè)立“城市創(chuàng)新指數(shù)”。

    四、社會(huì)和諧指數(shù)

　　北京市已開(kāi)始探索建立

和諧社會(huì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。在今年北京市年度統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議上，市統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)崔述強(qiáng)稱(chēng)，“

十一五”期間，北京市將建立和諧社會(huì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

　　北京市的和諧社會(huì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系包括居民生活客觀現(xiàn)狀、居民的生活訴求、政府協(xié)調(diào)體系三個(gè)大體系，含居民收入差距、安全評(píng)價(jià)、居民應(yīng)急避難場(chǎng)所面積等15個(gè)具體指標(biāo)。在三個(gè)大體系中，一、三大類(lèi)為客觀指標(biāo)，第二類(lèi)為主觀指標(biāo)，包括“底層市民自我認(rèn)同度”、“社區(qū)歸屬感”、“相對(duì)剝奪感”等分類(lèi)指標(biāo)。

　　雖然現(xiàn)在還無(wú)法看到國(guó)家統(tǒng)計(jì)局對(duì)于四類(lèi)指標(biāo)的具體定義，但從國(guó)內(nèi)外的一些探索可以看出，這些指標(biāo)更多地與和諧社會(huì)、科學(xué)發(fā)展、民生質(zhì)量和幸福感受相關(guān)。