新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)擬升1倍

　　本報(bào)記者 柯鵬

　　《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)土地調(diào)控有關(guān)問(wèn)題的通知》拉開(kāi)了新一輪土地調(diào)控的序幕，土地出讓金和相關(guān)稅費(fèi)的改革成為重中之重。昨天，上海證券報(bào)獲悉，根據(jù)《通知》要求，我國(guó)新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)繳納標(biāo)準(zhǔn)，擬在現(xiàn)行基礎(chǔ)上提高1倍。最高的一等地區(qū)，將從70元/平方米調(diào)整為140元/平方米。

　　按照規(guī)定，新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)，是指新增建設(shè)用地的平均土地純收益。據(jù)估算，標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整后，中央和地方實(shí)際 收繳的新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)將提高1倍，達(dá)429億元，但仍低于763億元的全國(guó)新增建設(shè)用地出讓純收益；從具體城市的新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)繳納標(biāo)準(zhǔn)變化看：中間八等地區(qū)，將從21元/平方米調(diào)整為42元/平方米；最低十五等地區(qū)，將從5元/平方米調(diào)整為10元/平方米。

　　專家解釋，提高1倍的措施一方面可以加大城市規(guī)模擴(kuò)張的經(jīng)濟(jì)約束，另一方面仍有余地，未達(dá)到各地實(shí)際的新增建設(shè)用地出讓純收益水平。

　　

國(guó)土資源部政策法規(guī)司司長(zhǎng)甘藏春透露，如相關(guān)措施全面推開(kāi)，征地補(bǔ)償安置費(fèi)也將提高1倍，城鎮(zhèn)土地使用稅將提高2倍，耕地占用稅征收標(biāo)準(zhǔn)也將有所提高。“我們進(jìn)行了測(cè)算，地價(jià)總水平將增長(zhǎng)三分之一到二分之一。但不同用途地價(jià)受影響不盡相同，

房地產(chǎn)用地出讓價(jià)格將基本持平，工業(yè)實(shí)際用地的出讓價(jià)格將提高40%到60%。”

　　《通知》還規(guī)定國(guó)有土地使用權(quán)出讓總價(jià)款全額納入地方預(yù)算，實(shí)行“收支兩條線”管理，而非僅是土地出讓金，土地出讓金一般只占土地出讓總價(jià)款25%左右。