15個國家和地區43家外資銀行行長聚首濱海新區

　　探金融投資新路 造中國北方經濟中心

　　-本報記者 尹爍 李建 崔傳楨 王玲

　　2006年7月27日，國務院在《關于天津市城市總體規劃的批復》中要求“將天津市逐步建設成為經濟繁榮、社會文明、科教發達、設施完善、環境優美的國際港口城市、北方經濟中心和生態城市”，同時首次提出把濱海新區建設成我國北方對外開放的門戶。“北方經濟中心、對外開放門戶”的要求顯示了國務院對天津經濟發展前景寄予的期望。

　　按照國務院批復要求，天津市政府迅速行動。2006年9月5日，由中國銀監會、天津市人民政府主辦的“外資銀行赴天津濱海新區考察團座談會”在天津萬麗泰達酒店召開。包括匯豐、渣打、花旗、東亞銀行在內的來自美國、瑞士等15個國家的43名外資銀行行長、高管和中資銀行代表近百人參會。天津市委副書記、市長戴相龍，天津市常委、濱海新區管委會主任皮黔生，副市長崔津渡，市政府秘書長何榮林等天津高層領導和天津銀監局局長張華等各政府部門負責人參加會議。中國銀監會主席助理王兆星率銀監會7名處級以上官員悉數到場，陣容豪華。會議由市政府秘書長何榮林主持。在座談會上，天津市市長戴相龍對外資銀行的發展提出了建設性意見并代表政府表示來天津發展的歡迎、支持態度，明確提出依法創造良好投資環境、保護外資銀行的合法權益。天津市副市長崔津渡明確提出了發展直接融資、開展綜合經營、整合機構資源的金融改革創新具體內容和運作思路。

　　戴相龍(天津市委副書記、市長)：

　　金融是現代經濟的核心，金融也是經濟全球化的核心。國際金融體系在經濟全球化中的作用越來越大，它推動著資本、技術、管理和人才在全球的流通。作為一名行長，不能忘記對全球經濟的分析。過去，境外國際金融企業對促進經濟全球化做出了卓越貢獻；而境內在華國際金融企業也為促進

中國經濟參與全球化做出了巨大貢獻，外資銀行不僅給中國帶來了資金，帶來了投資，也帶來了先進的技術和管理理念，更重要的是促進了中國金融業的改革，為中國培養了很多金融人才。中國的改革開放步伐會越來越大，濱海新區發展開放不是后面代替前面，而是從南到北“深圳——浦東——濱海”不斷地開放。

　　濱海新區將建立一整套與北方經濟中心相配套的現代金融服務體系及金融創新基地，建設好中國的北方經濟中心。北方經濟中心不只是天津人的事，要靠全中國的優秀企業和優秀人才的積極參與；建設北方經濟中心是在國務院和國務院有關部門的領導下的大戰略，在華外資銀行應認清這個大戰略和中國參與經濟全球化的意圖而大展宏圖。

　　王兆星(中國銀行業監督管理委員會黨委委員、主席助理)：

　　根據國務院推進天津濱海新區開發開放的意見和我國銀行業改革開放發展的規劃，銀監會將從四個方面盡力支持天津濱海新區開發開放的實施。首先，銀監會將對天津濱海新區在金融機構的組織體系完善方面給予積極支持。在天津建設一個門類、功能齊全，結構、服務優化，與國際接軌的金融組織體系。第二，銀監會將支持濱海新區大力開展金融創新，在金融組織結構、金融業務、金融產品、金融工具以及金融市場方面，積極支持創新試點，并在這方面給予積極的支持和指導。第三，繼續支持外資銀行在天津濱海新區開設機構，在符合法規條件的前提下，目前外資銀行在天津濱海新區開設機構將享受西部開發的金融支持政策和綠色通道待遇。

　　第四，支持外資銀行在符合審慎監管的條件下，在濱海新區開展人民幣業務。將比照西部開發的相關政策支持外資銀行在濱海新區開展人民幣業務，提供本、外幣全方位的金融服務。　　

　　皮黔生(市委常委、濱海新區管委會主任)

　　宋連新(濱海新區管委會副主任)

　　濱海新區目前擁有各類企業22632家，其中外商及港澳臺投資企業3087家，內資企業19545家。世界500強在新區投資了152家企業，區內不但聚集了以摩托羅拉、豐田汽車、三星電子、飛思卡爾等為代表的一大批大型跨國公司，而且還聚集了中海油天津公司、中石化天津公司、天津港、天津鋼管公司、大港油田、渤海化工集團等一批國有大型企業。在金融領域，國務院批準設立的全國第一家股份制商業銀行——渤海銀行去年底在天津成立，全國第一支產業投資基金——渤海產業基金及管理公司即將成立。

　　崔津渡(天津市分管金融工作的副市長)

　　天津金融改革創新的主要內容：一是發展直接融資。盡快發起設立渤海產業投資基金和渤海產業投資基金管理公司，搞好渤海產業投資基金試點；完善政府引導和市場化運作的創業風險投資發展模式；進行

房地產投資信托基金(REITs)和集合資金信托發行改革試點等。二是開展綜合經營。支持各類金融機構在津綜合經營，設立金融控股公司進行綜合經營，鼓勵有條件的金融法人機構進行綜合經營等。三是整和機構資源。發揮現有金融機構優勢，重組現有金融機構，彌補機構門類缺失，提升金融機構功能，健全金融服務體系。重組設立資信管理公司、金融租賃公司、濱海新區農村商業銀行，以及貨幣經紀公司、企業財務公司等金融服務機構。四是深化外匯改革。深化經常項目下外匯管理改革，進行資本項下人民幣可兌換試點，開辦離岸金融業務等。五是設立市場交易機構。重組天津產權交易所和北方產權交易共同市場，發展金融機構總部，建設金融服務外包業務等。

　　張華(天津市銀監局局長)

　　目前，天津市共有各類全國性銀行的分行、外資銀行和地方性金融機構52家。受惠于天津市經濟金融發展和濱海新區開發開放，近十年來，濱海新區已成為全市銀行業發展最快的區域之一。天津市商業銀行已經在濱海新區設立了第一家分行。一些中資銀行已經提出要對濱海新區分支機構的組織構架實行扁平化改造和管理。一些金融機構正在研究綜合經營試點方案。多數銀行機構加大了創新力度，力爭在濱海新區先行先試中搶灘試水。匯豐銀行和朝興銀行在濱海新區設立了支行。摩托羅拉公司在濱海新區設立財務公司的申報材料已上報銀監會。部分銀行設立后臺服務中心一事正在加緊磋商。東亞銀行、韓國友利銀行、瑞穗實業銀行、日本三菱東京日聯銀行、花旗銀行、渣打銀行等外資銀行在濱海新區設立分支機構的計劃也在積極地爭取中。

　　14家外資銀行的行長作為代表進行了發言。美國花旗銀行天津分行行長陸烜、香港上海匯豐銀行有限公司天津分行行長孫偉發、英國渣打銀行有限公司天津分行行長石新宇等人在講話中都談到各監管部門積極、主動聽取并采納外資銀行的意見和建議，為外資銀行在津分行的順利發展提供支持和服務；天津銀監局對外資銀行的管理模式和運作方式很熟悉，在監管過程當中與外資銀行相當默契；天津銀監局對外資銀行所提出的產品創新，持有開放和鼓勵的態度，創造了良好的氛圍。同時表示對天津的投資和經濟發展充滿信心。在下午的座談會上，香港上海匯豐銀行有限公司中國內地分行總監林洵、美國花旗銀行有限公司執行董事中國區首席行長北京分行行長鄧寧等11家外資銀行的負責人與戴市長，積極互動，踴躍發言，共探金融創新。

　　記者在“外資銀行赴天津濱海新區考察團座談會”上欣喜地看到，居中國經濟發展前沿的天津市各政府職能部門，正以前所未有的全新狀態，推動金融改革創新，強力打造中國北方經濟中心。