發改委官員：現階段改革與初期有十大不同

　　新浪財經訊 國家發改委經濟體制綜合改革司司長孔涇源日前表示，和改革開放初期相比，現階段的改革有了多方面的變化，改革的復雜程度和難度都在增大。他認為，從某種意義上說，對內、對外開放是最大的改革。

　　孔涇源是在日前舉行的長株潭城市群綜合配套改革專題座談會上做出上述表示的。8月28日至31日，國家發改委調研組于赴湖南長沙、株洲、湘潭等地，就長株潭城市群綜合配套改革工作情況進行了專題調查研究。

　　座談會上，孔涇源稱，和改革開放初期相比，現階段的改革有了多方面的變化：

　　——初期的改革，大都采取局部試點探路、“摸著石頭過河”的辦法；而現在的改革，方向和目標都已經明確，所要解決的是路徑和方式或者說是 “路”和“橋”的問題。

　　——初期的改革是效率主導型的改革；現在的改革要以

　　——初期的改革重點之一是發展商品市場，而現在的改革難點在于如何完善要素市場。

　　——初期的改革是普遍受惠式改革，而現在的改革則要更多地涉及利益關系調整問題。

　　——初期的改革主要涉及經濟基礎，而現在的改革，包括

　　——初期的改革是在供給約束環境下的改革，只要增加供給，經濟就能發展，福利就能增進，相應的改革也易于取得共識和突破；而現在的改革不僅是在需求約束環境下的改革，而且增長方式轉變、結構調整、體制轉軌、社會變遷、政府轉型等多個問題交織在一起，使改革的復雜程度大大增加。

　　——初期的改革，可以通過提供特殊優惠政策推動；而現在的改革，則要按照市場經濟制度內在的同一性、普遍性、均等性的要求，完善社會主義市場經濟體制。

　　——初期的改革，主要是通過漸進式改革來打破舊體制；而現在的改革，則需要創新改革方式，解決漸進式改革的“停擺”機制問題。

　　——初期的改革，“改革紅利”可以為改革提供動力和群眾基礎；而現在的改革，一定程度上已經面臨著“紅利梗阻機制”，這也增大了改革的難度。

　　——初期的改革，主要是自主推動，外部影響不直接；而現在的改革，存在著地區間乃至國際間外力的推動。尤其是在加入WTO、后過渡期即將結束的情況下，許多商務規則必須與國際接軌，不改也不行。從某種意義上說，對內、對外開放就是最大的改革。

　　鑒于上述認識，孔涇源指出，當前的改革已經不可能是單項式改革，而必須是綜合配套改革，是與科學發展及