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境內居民境外投資將受監測http://www.sina.com.cn 2006年09月11日 09:04 新浪財經
新浪財經訊 國家外匯管理局資本項目管理司司長鄒林8日上午表示,監管部門將進一步改善對資本流動的監測,境內居民境外投資將被納入國內監測體系。 由中國商務部主辦的2006中國企業跨國并購高峰會今日在廈門舉行。國家外匯管理局資本項目管理司司長鄒林出席該會議時稱,近五年來我國跨國并購金額增長迅速,但增量部分中的大量并購都是返程投資,即由境內居民最終控制的公司完成的。 鄒林表示,返程投資對于中國經濟的運行有著負面影響。大量的返程投資削弱了外資投入的效果,而且在中資企業的內部形成新的不同的待遇,同時也使得國家部分經濟主權和稅收主權的流失。 但他也指出,考慮到國內資本市場有欠發達,民營企業難以在國內解決資金短缺的問題,返程投資在實際經濟運行中有其合理的因素,因此監管當局既不能放任不管,而是應該引導其規范、有序、透明地開展運作。 六部委聯合簽發的《關于外國投資者并購境內企業的規定》已于今日起開始實施,新規首次明確境外投資者可以用股權的方式完成國內的并購,也使得這種在國際上普遍使用的并購方式在中國有法可依。 鄒林表示,此舉意味著之前在中國廣泛使用的離岸方式,已經全面地納入了監管之中。而返程投資、離岸投資對國內實體經濟造成的負面影響,也在逐步得到有效管理。 “監管部門希望境內企業通過返程投資嫁接一些國外的管理制度,分散合作風險,同時對于通過這種方式進行逃稅和非法轉移資產的行為嚴加防范的。” 鄒林表示,今后一段時期,監管部門將進一步國內改善資本流動的監測,同時要把境內居民境外投資納入國內投資的監測體系。同時,政府部門也需要跟緊市場環境的需求和變化,及時調整有關的管理法規,促進企業健康的發展、維護國家經濟安全。(艾勇/文)
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