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百年郵傳http://www.sina.com.cn 2006年09月10日 00:28 中國經營報
本報記者:于東輝 9月4日,一個級別并不高的機關的成立讓整個中國震顫了一下——郵政管理局,一個省郵政局下屬的管理機構,這個機構的出現將成為一個開口,從這個開口上,中國龐大的郵政業務將被剝離下來,并投向市場。 100年前,即光緒31年,一個相關部門的成立同樣震動了中國社會——郵傳部,管理帝國的輪船、鐵路、電線、郵政。這個部門的出現進一步打碎了隋唐以來歷代傳承的六部制度,這個“老大帝國”向現代政治體系又邁進了一步。 郵傳部的首任尚書(部長)是張百熙,張百熙被稱作“中國大學之父”,曾以朝廷重臣的身份親自主持京師大學堂,改革學制,在推動中國教育近代化的普及和發展上居功甚偉。張之后,郵傳部又出了很多影響中國近代歷史的大人物,比如詹天佑、唐紹儀、徐世昌等,都做過郵傳部尚書。但真正在郵傳部尚書的位置上,為中國的郵政事業做出突出貢獻的,卻是盛宣懷。 如果不是老師李鴻章提拔太急,官場上一帆風順,盛宣懷本應該成為中國近代歷史上最卓越的企業家,他創辦了中國第一家電信企業、第一家內河航運公司、第一條南北鐵路干線、第一家國人自辦的中國通商銀行、第一個鋼鐵聯合企業等等。但因為過多涉及官場和外交,和他的老師一樣,盛宣懷也成為一個毀譽參半的歷史人物。在主政郵傳部期間,盛宣懷成功地從海關手中收回郵政業務,設立郵政總局和各省管理局。全國當時成立郵局5485所,業務拓及內蒙古和新疆。 然而中國現代郵政事業的開啟者卻是臺灣第一巡撫劉銘傳。劉銘傳在擔任臺灣省巡撫后,于1888年參照國外郵政章程,在臺灣成立郵政總局,發行郵票。劉銘傳的改革甚至沒有得到中央政府的審批,當時整個帝國的郵政事務隸屬海關,被掌控在一個叫赫德的英國人手中。在劉銘傳的郵政改革實施了8年后,中國中央政府才成立“大清郵局”,在全國發行郵票。 從1866年海關試辦郵政到1911年盛宣懷建立全國郵政業務體系,中國郵政用了半個世紀的時間完成了畸生、成長、回歸、成熟的發展歷程。在經歷了一系列屈辱的軍事失敗之后,這個財政崩潰、主權破碎的帝國開始面向世界,尋找自新圖存的路徑。 100年后,新中國的郵政事業同樣是在經歷了半個世紀的發展之后,開始重新探尋自新之路。100年前,一批風云人物把握歷史機遇,以個人的力量推動體制變革,從而開創出這項關乎國計民生的全新的事業。而今天,則是國家以體制變革為力量,為這項事業開創更富活力、更為廣闊的生存空間。 同樣面對一個需要我們去適應的世界、一段需要我們去更新的歷史,百年國人,使命依舊。
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