三級電力交易中心的建立 完善電力市場

　　電力系統被稱為是人類歷史上迄今為止規模最大、最復雜的人工系統，如何在這個復雜的系統中形成高效的市場運作機制？隨著9月1日國家電網電力交易中心正式投入運行，答案已經日漸清晰：構建國家、區域和省級三級電力交易中心，形成完整的電力交易的體系。

　　所謂三級電力交易中心，是指在國家電網公司總部，將國家電力市場交易職能從國家電力調度通信中心分離出來，單獨設立國家電網電力交易中心；在區域和在省(自治區、直轄市)級電力公司，同樣將其市場交易職能從電力調度中心分離出來，成立區域或省級電網電力交易中心。各級電力交易中心的主要職責，是負責所轄范圍內的電力市場建設和市場交易工作。

　　當前中國電網安全一直面臨著電網發展滯后、網架結構薄弱、網廠協調機制不健全等諸多挑戰，發生大面積停電的風險始終存在。電網調度機構被視作電網的頭腦和靈魂，將交易機構和電網調度機構分設，各級電網調度機構可以專注于研究電網安全穩定運行機理和規律，保障電網安全穩定運行。

　　但三級電力交易中心的建立不僅是技術層面的考量。中國

　　以往，省級市場一直是電力市場體系的基礎性市場，大部分電力交易是在省級市場完成的，但現在自求平衡的電力發展模式已經受到前所未有的挑戰。國家電網公司總經理劉振亞說，長期以來電源建設就地平衡思想占主導地位，形成了大規模、長距離北煤南運的基本格局。近幾年，電力供需緊張，東部地區火電機組裝機增長迅猛，運力緊張，煤價上漲過快，小煤窯發展失控。從長遠看，東部山東、河北、遼寧等原來產煤大省的煤炭資源面臨枯竭，而江蘇、浙江、上海等缺煤省市電力需求將持續增長，通過煤炭長距離運輸、就地發電、自求平衡的發展方式將難以為繼。

　　近期四川、重慶地區嚴重干旱，水力發電減少，導致電力供應緊張。這也從另一方面證明，實施跨大區、跨流域，水電火電相互調劑，大范圍實現資源優化配置的重要性。

　　不久前，晉東南—南陽—荊門1000千伏特高壓交流試驗示范工程正式通過核準。國家大力推動特高壓電網建設，使西北地區煤電和西南地區水電的長距離輸送成為可能。

　　事實上，目前國家電力市場已經客觀存在。2005年國家電網跨區電能交易達774億千瓦時，2006年1至7月已經達639億千瓦時，預計全年將達到1200千瓦時。2010年更將達到3200千瓦時。國家電力市場發展前景廣闊。

　　國家電網公司新聞發言人王敏表示，設立三級電力交易中心，有利于加快三級電力市場體系建設。國家、區域和省級電力市場相互依存、相互補充、相互促進，這既是電力市場建設的現實需要，也是實現更大范圍、更大規模和更有效率優化配置資源的客觀需要，是實施國家能源發展戰略，保障國家能源安全的必然要求。

　　王敏強調，此舉將將有效整合公司內部涉及電力市場建設和市場交易的各項業務，加強和優化電力市場建設和管理、交易計劃管理、交易價格確定、電量結算、交易統計分析、信息發布、市場主體交易行為管理等職能，在國家、區域和省(自治區、直轄市)三個層面，構建起與三級電力市場體系相協調、統一規范、開放透明的電力市場交易體系，有利于更好地建立和維護規范的電力市場運營秩序，不斷提高為各市場主體服務的水平。

　　據了解，國家電網電力交易大廳建設已經啟動，建成后可以向所有市場參與主體和全社會開放。

　　本報記者 劉冬