聯合國發展報告注目中國 提出人民幣應升值

　　聯合國的報告闡述了人民幣應逐步升值，而非一步到位的共識；報告同時指出，多哈回合談判停止之后，世界經濟和貿易環境，對發展中國家愈發不利 　　聯合國不久前發布的報告，證實了發展中國家的困境。 　　這份《貿易與發展報告（2006）》，發布日期是8月31日。它是由聯合國下屬專門機構，即貿易發展大會的秘書處撰寫。 　　“它顯然十分關注多哈談判的問題。認為現存的貿易環境及規則，對發展中國家十分不利。希望它能夠引起有關國家注意。”在聯合國任職的經濟學家凱文，在接受《財經時報》采訪時表示。 　　該報告在其《概覽》的第一部分，即表明對世界經濟不平衡的擔憂。據該份發展報告預測，全球GDP增幅今年將達3.6％。其中，發達國家增幅將達2.5％~3％。而發展中國家的前景則存在變數。 　　“需求的持續強勁、初級品價格的增長，有利于發展中國家的發展。但是，世界經濟的嚴重不平衡，預示未來的前景并不樂觀。如果這種情況能夠得到改變，則會給發展中國家帶來機會。” 　　政策執行力受影響 　　這份報告稱，全球化正影響著發展中國家的政策執行力。 　　“發展中國家的政策空間，受到多邊和區域貿易協定、以及各種非貿易手段的限制，也受到國際金融機構各種條件的限制。最重要的是其匯率、利率政策，正在受到這些因素的限制。” 　　聯合國的經濟學家稱，匯率及利率政策受到限制，將使許多發展中國家喪失執行能力，例如將匯率用作外部調節，或用利率去影響其國內需求。 　　由于缺乏有效的多邊匯率安排，許多發展中國家的宏觀經濟政策，越來越多地以避免貨幣估值過高為目標。有的國家不得已通過收入政策或政府直接干預定價的方式，以避免通貨膨脹加速，根據這份報告的預測，在未來10年里，美國個人儲蓄率不太可能再降5％，其公共預算情況也不允許再惡化，美元將有更大的貶值空間。 　　這份報告認為，在糾正經濟失衡的問題上，中國的表現是良性的。“從1990年代開始，中國的國內需求，及其進口都十分強勁，是全球經濟的增長的重要動力。” 　　人民幣應逐步升值 　　因此，人民幣應該逐步升值，而不應該一步到位，否則，這將最終損及中國的進口需求，進而減緩區域經濟增長。 　　眾所周知，人民幣升值的結果將是，中國出口的海外盈余下降，減少公司的利潤空間，從而影響工資增長及消費支出，進而影響內需、導致增長趨緩。最終的結果，對其進口的需求也將隨之下降。 　　報告指出，在世界經濟的發展過程中，中國扮演十分重要的角色，因此，人民幣逐步升值的進程不應受到破壞。 　　不過，美國議員仍在指責中國“操縱匯率”，由此導致美國制造工人失業，美國對中國貿易赤字不斷擴大。中國商務部的數據是，今年上半年，美國對中國貿易赤字達623億美元，同比增長26.9％。 　　而中國6月的貿易順差，也創下145億美元的新高，比5月的130億美元增長11.5％。在今年第二季度，中國經濟增長率高達11.3％，為1995年來的最大增幅。 　　“中國在匯率改革的問題上，未來將面臨更大的國際壓力。不過，人民幣應該逐步升值的看法，似乎已經達成了普遍共識。”凱文向《財經時報》表示。 　　推動多哈談判繼續 　　這份280頁的發展報告認為，7月末被迫中止的多哈談判，對發展中國家不是好消息。因此，有必要世界各國協力，以推動多哈談判繼續下去。 　　報告引述經濟學家安德爾森、馬丁等人的研究成果稱，如果多哈談判最終取得成功，到2015年，發展中國家的出口額將增長78億美元，估計將占全球增長總額的37％。 　　而以經濟發展與合作組織（OECD）國家為代表的發達國家，其行為則遭受指責。報告稱，OECD國家對農產品的出口補貼，從上世紀90年代中期開始，就一直保持較高的水平。農產品補貼占農產品收入的比重，仍然維持在30％左右的水平。 　　報告引述的數字甚至顯示，OECD國家對農產品的補貼，在絕對值上呈增加的趨勢。1986~1988期間，平均每年補貼3050億美元，而到了2004年，則達到3780億美元。 　　這份報告表示，近年來雖然關稅壁壘在減少，但是非關稅壁壘卻在增加。尤其是技術性貿易壁壘，極大影響著發展中國家的出口。 　　該份報告也不認為雙邊或區域性的貿易協定，會有利于發展中國家的發展。“它的風險可能超出發展中國家的預期。” 　　根據世界銀行的資料，仍在生效的區域性貿易協定，在過去20年中翻了6倍，目前已經超過了200個。在19萬億美元的全球貿易總量中，估計有1/3來自這些貿易區的國家。