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十一五時期財政教科文工作重點確定

http://www.sina.com.cn 2006年09月08日 19:05 中國財經報

  記者 劉雅瓊

  財政部部長助理張少春日前指出,“十一五”時期,財政教科文工作要按照“完善投入增長機制,提高管理服務水平,增強創新管理意識,努力實現重點突破”的原則來進行。同時根據黨中央、國務院的總體部署和教科文事業發展的總體規劃,找準新形勢下財政教科文工作的“切入點”,力爭在重點領域實現“四個突破”:事業單位國有資產管理要有新突破;教育經費保障機制改革要有新突破;科技經費管理要有新突破;支持文化體制改革要有新突破。

  對于今后兩年財政教科文的工作重點,張少春表示,首先要推進農村義務教育經費保障機制改革,普及和鞏固九年義務教育。其次,要抓好關鍵環節,支持職業教育和高等教育發展。第三,要完善科技經費管理體制,推動科技自主創新。其中包括繼續完善科技資源配置機制,切實加強科技資源的有效利用;優化科技投入結構;改革財政支持企業自主創新的方式,推進產學研有機結合;健全科研項目立項的管理,建立體現公正、公平、公開和鼓勵創新的科研項目評審評估制度;進一步強化對財政科研項目經費使用的監管力度。第四,要推動文化管理體制改革,促進文化事業和文化產業發展。第五,要加強事業單位資產管理,創新財務管理機制。其中包括開展事業單位資產清查,逐步實現事業資產的動態

信息化管理;以推動大型儀器、設備的共享共用為切入點,促進事業資產整合和共享機制的形成;加快推行實物費用定額制度,實現資產管理與預算管理的有機結合;逐步完善事業資產管理的制度體系,規范和指導事業資產管理活動。

  據介紹,在“十五”期間,全國財政預算內教科文事業費(包括教育支出、科學支出、文體廣播事業費)支出累計達到19204億元,比“九五”時期增長1.18倍,年均遞增17.59%。“十五”期間財政對于教科文事業的投入呈現三大特點:一是初步建立了教育、科學投入的穩定增長機制。二是中央和省級財政加大了對基層的轉移支付力度,著力解決了縣級以下教科文事業發展困難的問題。三是積極引導社會力量投入教科文事業,促進多渠道、多元化投入格局的形成。“財政對于教科文投入的快速增長,有力地支持了教科文事業的改革與發展。”張少春說。

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