九百六十萬(wàn)平方公里的廣袤國(guó)土上正孕育著嶄新的生機(jī),祖祖輩輩辛勤耕耘的億萬(wàn)農(nóng)民正憧憬著更美好的未來(lái)。在這“十一五”規(guī)劃的開(kāi)局之年,黨中央、國(guó)務(wù)院以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),審時(shí)度勢(shì),作出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略決策,從中央到地方一系列支農(nóng)惠及的政策措施相繼出臺(tái)或正在籌劃。這是符合國(guó)情、利國(guó)強(qiáng)農(nóng)的重要部署,是順應(yīng)潮流、深得民心的歷史選擇,是昭示決心、鼓足干勁的前進(jìn)號(hào)角,是全面建設(shè)小康社會(huì)的新任務(wù)、新起點(diǎn)。
新農(nóng)村建設(shè)需要審計(jì),為建設(shè)新農(nóng)村服務(wù)審計(jì)責(zé)無(wú)旁貸。首先,為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村服務(wù)是審計(jì)工作貫徹“圍繞中心、服務(wù)大局”指導(dǎo)思想的具體體現(xiàn);第二,揭露和查處涉農(nóng)資金管理使用中存在的各種違法違規(guī)問(wèn)題,保障新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)資金投入的安全有效,是審計(jì)機(jī)關(guān)的職責(zé)所在;第三,提高涉農(nóng)資金的管理水平和使用效益,檢查各項(xiàng)惠農(nóng)政策的執(zhí)行效果,維護(hù)農(nóng)民群眾的切身利益,是新農(nóng)村建設(shè)的客觀需要。
所謂服務(wù),不是要模糊自己的本色,而是要寓服務(wù)于監(jiān)督之中,以深刻地理解黨和政府的相關(guān)政策為基礎(chǔ),堅(jiān)持原則與堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)相結(jié)合,以更具建設(shè)性的態(tài)度促進(jìn)黨和政府的中心工作,促進(jìn)國(guó)家各項(xiàng)現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的健康發(fā)展,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的全面進(jìn)步,從而更好地履行自身的法定職責(zé)。
近年來(lái),全國(guó)各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)緊緊圍繞中央關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的各項(xiàng)部署,不斷加大涉農(nóng)審計(jì)工作力度,在促進(jìn)深化農(nóng)村改革、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展、維護(hù)農(nóng)民切身利益等方面發(fā)揮了重要作用,也為更好地服務(wù)于新農(nóng)村建設(shè)打下了基礎(chǔ),積累了經(jīng)驗(yàn)。
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是黨中央、國(guó)務(wù)院解決“三農(nóng)”問(wèn)題的全新理念。全國(guó)各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)和八萬(wàn)名審計(jì)人員一定要從全局和戰(zhàn)略的高度,充分認(rèn)識(shí)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要性和緊迫性,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央政策上來(lái),進(jìn)一步增強(qiáng)為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)的責(zé)任感和使命感,上下一心,更好地為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。
一是加強(qiáng)調(diào)查研究,盡快熟悉各級(jí)政府及有關(guān)部門關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的重要政策措施、分階段工作重點(diǎn),全面了解本地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的主要項(xiàng)目和涉農(nóng)投入的總體情況。
二是搞好統(tǒng)籌規(guī)劃,把為建設(shè)新農(nóng)村服務(wù)作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程,切實(shí)樹(shù)立“大農(nóng)業(yè)”審計(jì)觀念,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌全局,精心組織,科學(xué)整合審計(jì)資源,形成涉農(nóng)審計(jì)的合力。
三是改進(jìn)方式方法,針對(duì)涉農(nóng)資金來(lái)源渠道多、項(xiàng)目分布廣,撥付環(huán)節(jié)多、資金鏈條長(zhǎng)、單個(gè)項(xiàng)目資金量較小的特點(diǎn),積極探索連續(xù)審、交叉審、上審下、上下聯(lián)審等組織方式,突出審計(jì)重點(diǎn),提高審計(jì)質(zhì)量。
四是增強(qiáng)政策意識(shí),深入研究“三農(nóng)”問(wèn)題的實(shí)際情況,堅(jiān)持從新農(nóng)村建設(shè)的大局出發(fā)來(lái)考慮和處理問(wèn)題,準(zhǔn)確把握政策界限,避免簡(jiǎn)單化地看待和處理問(wèn)題。
五是提高服務(wù)能力,進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)政策理論學(xué)習(xí),準(zhǔn)確把握新農(nóng)村建設(shè)對(duì)審計(jì)工作提出的新要求,進(jìn)一步培養(yǎng)扎實(shí)深入、清正廉潔的工作作風(fēng)。
在全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程中,黨中央為全國(guó)人民指出了新的奮斗方向。認(rèn)真履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé),為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村服務(wù)是全國(guó)各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)和八萬(wàn)名審計(jì)人員的政治責(zé)任和歷史使命,我們將在新農(nóng)村建設(shè)中充分發(fā)揮自己的職能作用,我們也將在為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)中得到鍛煉和洗禮。(作者:審計(jì)署駐哈爾濱特派辦彭亮)
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