世行報告：中國商業環境改革排名全球第四

　　本報記者 陳達 發自北京

　　世界銀行及其下屬的民營經濟發展機構——國際金融公司(IFC)6日公布的一份報告稱，中國在過去一年中加快了經濟改革的步伐，商業環境改革指標排名在全球175個經濟體中名列第四。

    多項商業環境改革獲好評

　　這份名為《2007全球商業環境報告：改革之道》的報告稱，中國去年加快改革，便利了企業注冊和交易，改善了信貸機制，加強了對投資者的保護。新修訂的《公司法》使注冊企業所需的時間由48天縮短到35天,并調低了開辦企業所需的最低資本金門檻，由占人均收入的947%下調到213%，大大方便了新企業的開辦。這一系列措施使中國的改革步伐名列全球第四。

　　與此同時，報告認為，中國還建立了消費者貸款征信系統。現在，銀行在發放貸款前可以通過這套系統查閱3.4億居民的信用記錄。修訂《公司法》則強化了對內幕交易的監管，增加了對投資者的保護。新近采用的網上報關程序使進出口通關時間縮短了2天,有利于提高進出口企業的國際競爭力。

　　報告還表示，雖然東亞地區是排在經合組織成員之后商業規則制度障礙最少的地區，但在過去一年中，該地區的改革步伐落后于除南亞外的世界所有其他地區，地區排名由上年的第4位下降到第6位。只有不到半數的東亞經濟體在《全球商業環境報告》指標涉及的領域進行了一項或多項改革。

　　世界銀行/IFC金融及私營部門發展副總裁兼IFC首席經濟學家邁克爾·克萊恩表示：“東亞地區有必要走得更快些。寬松的商業法規能夠帶來更多新的企業和新的就業機會，東亞國家將從中大大獲益。”

　　據國際金融公司介紹，商業環境改革指標排名的依據，是各經濟體在“開辦企業、申請許可證、雇工、財產登記、獲取信貸、投資者保護、稅款繳納、跨境貿易、合同執行和關閉企業”等方面調整法規的范圍及其影響。

    新加坡商業環境稱冠全球

　　目前，《全球商業環境報告》已在全球啟發并指導了至少48項改革,報告的作者之一卡拉里·麥克里什表示，2005~2006年度最流行的改革措施是降低開辦企業的門檻。全球有43個國家簡化了此類程序，減少了企業費用，縮短了時間。“流行程度”排第二位的改革是降低稅率，減少與納稅有關的行政手續，此類改革在31個國家或地區得到實施。

　　報告的另一位作者西蒙·賈科夫則指出，政府在改革中應該考慮到所有企業的情況。他說：“不論這些國家進行怎樣的改革，它們都應當自問：誰將從改革中獲益最多？如果改革只能使外國投資者、大額投資者或官僚投資者獲益，那將有損改革的合理性。改革應紓緩所有企業的負擔，不論它們是小型還是大型企業，本地還是外國企業，鄉村還是城鎮企業。這樣的話，任何企業都將有成長機會。”

　　《2007全球商業環境報告》對175個經濟體的商業環境進行了排名，涵蓋的經濟體數目比上年的報告多了20個。該報告根據各項商業環境指標評估稱，新加坡一躍成為2005~2006年度全球商業環境最佳的經濟體，而上年度的冠軍新西蘭由于建筑許可方面法規的復雜化而降居第二。