北京房地產調控細則出臺

　　北京房地產調控細則出臺，9月1日起對新審批住房項目執行新審批流程

　　本報訊 (記者蔣彥鑫 張學冬 吳海花 谷欣) 北京市規劃委昨日下發關于北京房地產調控細則的文件。盡管文件仍未直接寫明“90平方米以下房屋占70%的標準”是否針對單個項目，但文件規定，從2006年9月1日起，要對新審批的住房項目執行新的審批流程(詳見下圖)，新項目申報總平面圖中要附有“套型結構比例明細表”，表中必須列出套型建筑面積90平方米以下的住房總套數及其占住房項目總面積的比例。

　　市規委有關負責人認為70%針對單個項目

　　這份新發的《北京市規劃委員會關于貫徹落實宏觀調控政策加強住房結構規劃管理的通知》寫到，針對2006年6月1日后新審批、新開工的住房項目，要嚴格按照國辦37號文件、建設部165號文件的規定執行。而在此前建設部165號文件的規定顯示：套型建筑面積90平方米以下住房(含經濟適用住房)面積所占比重，必須達到70%以上，但是并沒有規定到底是項目中90平方米所占為70%，還是城市總量控制在70%.對此北京市規劃委有關負責人對本報表示，“70%的標準”應該指單個項目而不是城市總量，但他同時表示這只是個人理解。

　　北京有600個遺留項目屬于被“清理”范疇

　　文件要求，對于6月1日之前已經取得相關批準文件，但未取得施工許可證的商品住房項目，應依照依法行政的原則，依照有關政策規定，配合市有關部門做好清理工作。

　　但是文件并沒有說明清理工作的具體措施，包括招牌掛項目和協議轉讓項目如何改規劃等問題。

　　數據顯示，目前北京有600個項目均屬于被“清理”的范疇。這些項目雖然已經審批，但并未開工建設。對此，規劃委負責人表示，具體如何清理還需進一步商定。而首都經貿大學土地資源與房地產管理系主任邢亞平表示，這些項目相互的情況都很復雜，一些項目的區域情況決定了其不可能建成90平方米以下的住宅，比如一些位于郊區風景區的項目，在下一步的清理中，估計會針對不同地段項目采取不同方式。

　　對此，有開發商則稱，市規委內部所掌握的執行精神是，2006年6月1日前已經取得土地證、規劃證、開工證的住宅項目，就按開發商原來報批的規劃方案進行開發建設，也就是說一個項目只要有一部分取得了施工許可證，其他后期項目都算過關。目前此說法尚未得到政府部門證實。

　　現象

　　市規委召開會議傳達新審批項目在“70%標準”方面意見

　　大量開發商涌到市規委咨詢

　　昨天到北京市規委進行咨詢辦理有關手續的開發商數量開始猛然增加。據北京某國有地產公司一位負責辦理規劃審批手續的負責人介紹，由于文件昨天上午還沒正式下發，“我上午在規委碰到20多個開發商來咨詢，因為大家都聽說規委傳達了北京細則在項目規劃方面的精神。”記者了解到，北京市規委在9月4日召開了一個內部會議，該會議主要傳達了北京市規委對2006年6月1日后新審批項目，在“90平方米70%比例”方面的處理意見。

　　但是并沒有明確2006年6月1日之前出讓土地項目的處理意見。該會議內容隨后被業內傳為北京市規委傳達北京實施細則精神，因此導致大量開發商到規委進行咨詢。同時有消息稱，北京有關部門已經制定了一個關于北京新建商品房項目套型結構比例的暫行管理規定，該規定對未簽訂土地出讓合同的項目、通過招拍掛出讓項目以及協議出讓土地項目等三種類型項目，在“90平方米70%比例”方面進行詳細規定。

　　(本報記者 張學東)

　　觀點

　　中原地產華北區域總經理李文杰：“90m270%比例”依舊懸而未解

　　從北京規委出臺的這個管理通知來看，實際是2006年6月1日后新審批商品房的審批流程的管理規定，對之前業內普遍關心的2006年6月1日之前出讓土地的處理辦法并沒有一個明確說法，尤其是一些傳統房地產項目，比如四合院等項目如何處理都尚未明確。因此，2006年6月1日之前通過招拍掛出讓項目以及協議出讓土地，如何執行“90平方米70%比例”依舊是一個懸而未解的問題，該文件對北京市場因九部委新政而出現的“歷史遺留問題”造成的影響并不是很明顯。同時該文件中出現了一些新的名詞，比如低密度和大套型具體的界定標準都沒有進行詳細的表述，因此北京市規委在這些方面還要一個詳細的明確的說明。

　　(本報記者 張學東)

　　住房項目新審批流程

　　1審批部門在辦理規劃意見書時應當填寫“住宅建筑套型密度”指標。

　　2在審查設計方案時應審查“住宅建筑套型密度”是否符合規劃意見書提出的要求。

　　3在辦理建設工程規劃許可證時應當在許可證附件中填寫住房項目總建筑面積、90平方米以下住房的建筑面積、單棟住房項目總套數，單棟住房項目90平方米以下住房套數等指標，同時要審核套型結構比例是否符合規劃意見書和審定的設計方案的要求。

　　4規劃監督部門在進行規劃驗收時，應當審查住房項目的平面結構與我委核發建設工程規劃許可證時的備案圖紙是否一致。發現平面布局不一致的，規劃監督部門應當向審批處(科)室和勘設測管辦通報有關情況并協助調查。

　　5申報總平面圖中是否附有“套型結構比例明細表”，套型結構比例明細表中應列出：

　　(1)住房項目的總建筑面積和總套數

　　(2)套型建筑面積90平方米以下住房的總建筑面積及其占住房項目總面積的比例

　　(3)套型建筑面積90平方米以下住房總套數

　　(4)單棟住房的建筑面積和總套數

　　(5)單棟住房90平方米以下住房建筑面積及其占該棟樓總建筑面積的比例

　　(6)單棟住房90平方米以下的套數。