近日,安徽省紀委、組織部、監(jiān)察廳、人事廳、審計廳、國資委聯(lián)合下發(fā)《安徽省領導干部任期經(jīng)濟責任專項審計和專項審計調(diào)查暫行辦法》,以突出經(jīng)濟責任審計重點,簡化審計程序,提高工作效率。該辦法共分4章17條,分別對經(jīng)濟責任專項審計和專項審計調(diào)查的立項委托、審計(調(diào)查)重點內(nèi)容、審計(調(diào)查)程序、審計結(jié)果利用等作出了詳盡的規(guī)定。
明確適用范圍。暫行辦法規(guī)定,專項審計是指審計機關對領導干部履行任期經(jīng)濟責任部分情況實施的審計。專項審計調(diào)查是指審計機關運用審計和其他調(diào)查方法,對與領導干部任期經(jīng)濟責任有關的特定事項,向相關部門、單位和個人進行的專門調(diào)查活動。對于財政財務收支數(shù)額較小、沒有財政資金分配權(quán)及行政審批和收費權(quán)、群眾反映問題較少的部門、單位,發(fā)生重大財務異常情況的企業(yè),其領導干部在任期內(nèi)、離任時可以有計劃地安排專項審計。在領導干部任期內(nèi)、考察、考核、任職公示期間,與領導干部履行任期經(jīng)濟責任相關且屬于審計職權(quán)范圍內(nèi)可以查證的較為明確具體的特定事項,可以安排專項審計調(diào)查。
突出重點內(nèi)容。暫行辦法規(guī)定,有關部門可以在下列經(jīng)濟責任審計內(nèi)容中選擇兩項,委托審計機關實施專項審計:主要經(jīng)濟工作目標完成情況,國家經(jīng)濟政策、財經(jīng)法規(guī)執(zhí)行情況,重大經(jīng)濟事項的決策和效益情況,財政財務收支的真實、合法情況,財政財務收支、經(jīng)濟活動的內(nèi)部控制制度建立及其執(zhí)行情況,遵守領導干部廉政規(guī)定情況。安排專項審計調(diào)查的特定事項應當符合以下特征:群眾反映比較集中、線索比較清楚、與領導干部履行任期經(jīng)濟責任相關、屬于審計職權(quán)范圍內(nèi)、通過現(xiàn)有審計手段可以查證的較為明確、具體的特定事項。
簡化審計程序。暫行辦法明確,審計機關實施專項審計三日前,向被審計單位和被審計領導干部送達專項審計通知書,并要求被審計領導干部在審計工作開始三日內(nèi)提交任期經(jīng)濟責任履行情況的書面材料。調(diào)查組在專項審計調(diào)查實施時,向被調(diào)查單位送達專項審計調(diào)查通知書。審計組的專項審計(調(diào)查)報告征求被審計單位和被審計領導干部意見的期限為五日。
嚴格項目管理。暫行辦法規(guī)定,每年年底前,組織部門根據(jù)工作需要,商紀檢監(jiān)察機關、企業(yè)領導人員管理機關和審計機關提出下一年度專項審計建議名單,綜合平衡后,報請本級黨委、政府或者經(jīng)濟責任審計工作領導小組審定后,向?qū)徲嫏C關出具委托書,說明被審計的對象、起訖時間、審計內(nèi)容及要求等。組織部門、紀檢監(jiān)察機關、企業(yè)領導人員管理機關認為應當對領導干部任期經(jīng)濟責任有關的特定事項進行調(diào)查的,報請黨委、政府或者經(jīng)濟責任審計工作領導小組審定后,向?qū)徲嫏C關出具專項審計調(diào)查委托書,說明被調(diào)查的對象、查證事項及要求等。凡超越審計職權(quán)范圍、審計手段難以查證的經(jīng)濟案件或者復雜事項,不得作為專項審計和專項審計調(diào)查項目委托審計機關實施。有關部門應當按照任期經(jīng)濟責任審計結(jié)果利用的有關規(guī)定,及時、充分地利用專項審計和專項審計調(diào)查結(jié)果,并將審計結(jié)果利用情況反饋給審計機關。
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