明星電力原董事長套3.8億 將以合同詐騙罪遭起訴

　　頂著“福布斯最年輕富豪”光環(huán)的四川明星電力股份有限公司(以下簡稱“明星電力”)原董事長周益明，在入主明星電力時凈資產(chǎn)實(shí)際為負(fù)數(shù)，卻取得明星電力價值3.8億元控股權(quán)。周益明已鋃鐺入獄，但針對明星電力國有股權(quán)轉(zhuǎn)讓引發(fā)的案件偵查并沒有結(jié)束，公安部門以“合同詐騙罪”進(jìn)行偵查，目前本案即將進(jìn)入訴訟階段。

　　事件起因 垂涎國有轉(zhuǎn)讓股份

　　明星電力是四川遂寧市380萬人口水、電、氣的主要供應(yīng)商。2002年8月，周益明得知明星電力欲轉(zhuǎn)讓28.14%的國有股，價值為3.8億元。當(dāng)時的明星電力沒有外債，企業(yè)流動資金達(dá)1億元，良好的資產(chǎn)狀況引起了他的強(qiáng)烈興趣。

　　周益明立即著手成立深圳市明倫集團(tuán)與遂寧接洽，但當(dāng)時他的凈資產(chǎn)實(shí)際為負(fù)數(shù)，而按照規(guī)定，收購上市公司的資金不能超過集團(tuán)公司凈資產(chǎn)的50%，周益明和他的明倫集團(tuán)根本沒有資格和實(shí)力收購明星電力股份，這似乎是個“不可能完成的任務(wù)”。

　　

審計造假 “負(fù)翁”身價27億元

　　為了達(dá)到收購資格，2003年3月，周益明讓人找到深圳市中喜

會計師事務(wù)所，要將公司凈資產(chǎn)做到10億元以上。而在拿到公司資料的第二天，這家事務(wù)所就做出了一份總資產(chǎn)27億元、凈資產(chǎn)12億元的2002年度資產(chǎn)審計報告。后來，中喜會計師事務(wù)所又補(bǔ)充了一份2001年度的假審計報告。周益明一夜之間從“負(fù)翁”變成了“身價27億元的富翁”，而付出的代價僅僅是給中喜會計師事務(wù)所11萬元業(yè)務(wù)費(fèi)。

　　銀行高管 拿了實(shí)惠幫忙騙貸

　　雖然頂著“27億元身價”的光環(huán)，但他仍拿不出一分錢來收購明星電力股權(quán)，他的眼睛又盯在了銀行貸款上，周益明與銀行高管的“深交”發(fā)揮了關(guān)鍵作用。

　　據(jù)公安機(jī)關(guān)偵查，周益明與華夏銀行廣州分行行長郭俊明和上海浦東發(fā)展銀行深圳羅湖支行行長韓茂勝等人“交情匪淺”。郭、韓為了銀行存款業(yè)績，找周益明幫過不少忙，也在其中得到“政績”和“實(shí)惠”。　

　　據(jù)郭、韓等交代，2003年周益明向他們明確提出收購明星電力資金上有缺口，他們以企業(yè)流動資金的名義給周益明放貸，使得他獲得了3.8億元資金，完成了“空手套白狼”式的資本運(yùn)作。

　　監(jiān)管部門 收受賄賂變“瞎子”

　　在周益明的騙術(shù)面前，層層監(jiān)管部門，竟變成了“瞎子”和“聾子”，而公司國有股東代表不僅沒有履行監(jiān)管職責(zé)，反而收受賄賂，與犯罪分子沆瀣一氣。

　　在股權(quán)轉(zhuǎn)讓前，遂寧市曾派出考察組到深圳市考察明倫集團(tuán)。周益明經(jīng)過精心安排，帶著他們到自己合作伙伴的企業(yè)參觀，并稱是自己的企業(yè)。這樣赤裸裸的欺詐，竟然成功地蒙混過關(guān)。

　　記者接觸的許多當(dāng)?shù)馗刹勘硎荆�揭穿周益明的騙術(shù)其實(shí)并不難。明倫集團(tuán)號稱有27億元總資產(chǎn)，那樣大的規(guī)模總該有各方面的數(shù)據(jù)和事實(shí)支撐。只要到當(dāng)?shù)毓ど滩块T查一下注冊資本金、到稅務(wù)部門查一下稅收、看一下營業(yè)執(zhí)照，就不難發(fā)現(xiàn)明倫集團(tuán)的真面目。

　　公司老總 坐看國有資產(chǎn)流失

　　遂寧當(dāng)?shù)馗刹繉τ浾咄嘎叮��?dāng)時曾有人提出，明倫集團(tuán)到底有沒有實(shí)力，不能光憑周益明提供的審計報告下結(jié)論，應(yīng)該聘請會計師事務(wù)所重新審計一下，但建議最終沒有被采納。

　　周益明在被捕后交代，他原本打算“撈”上幾億元后，就讓明倫集團(tuán)破產(chǎn)，以便抽身退出。他在入主公司后不到4個月，就從明星電力劃走了5億元。然而面對這樣龐大的可疑資金流出，作為公司國有股代表的總經(jīng)理周某不僅沒有履行自己的監(jiān)管職責(zé)，反而收受周益明的賄賂，坐看國有資產(chǎn)大量流失。目前明星電力原總經(jīng)理已被“雙規(guī)”，初步查明其收受賄賂達(dá)百萬元以上。

　　案件審理 引入“合同詐騙罪”

　　盡管周益明是以“涉嫌挪用資金罪”被逮捕的，但記者了解到，公安機(jī)關(guān)是以“合同詐騙罪”對明星電力案進(jìn)行偵查的，目前案件即將進(jìn)入訴訟階段。

　　公安機(jī)關(guān)認(rèn)為，周益明采用一系列的欺詐手段取得了上市公司控股權(quán)，大肆侵吞上市公司資金。周益明收購明星電力股權(quán)的整個過程，實(shí)際上就是實(shí)施詐騙的過程，符合刑法224條中“合同詐騙罪”的相關(guān)規(guī)定。如果周的合同詐騙罪名成立，不僅最高可判處無期徒刑，而且他的全部非法所得將被沒收。

　　專家看法 加大刑法打擊力度

　　有學(xué)者認(rèn)為，一旦將最高可判無期徒刑的“合同詐騙罪”引入明星電力案的審理，將為我國

資本市場的規(guī)范發(fā)展祭起一把“達(dá)摩克利斯劍”，從而極大地改變當(dāng)前對資本市場犯罪打擊不力的現(xiàn)狀。

　　西南政法大學(xué)經(jīng)濟(jì)法學(xué)院院長唐清陽認(rèn)為，近年來大股東違法犯罪的手法大多類似，表現(xiàn)為虛假注冊資金、挪用資金、違規(guī)擔(dān)保等，但最終目的都是為了套取上市公司資金。而目前我國司法實(shí)踐中，往往將大股東這一系列行為割裂對待，僅以虛假注冊等罪名分別定罪量刑，無法從根本上保護(hù)國有資產(chǎn)和廣大股民的利益。在遵循“罪刑法定”的原則下，對待類似案件應(yīng)該有新的思維，加大刑法打擊力度。據(jù)新華社