成都驚現3000畝大盤

　　來源：中國經營報 本報記者：黨鵬

　　本報記者 黨鵬 成都報道 當又一個3000多畝大盤掛牌出讓的公告8月底出現在成都市國土局官方網站上時，當地開發商們都暗吃一驚。

　　僅僅兩個月前，成都市國土局剛出臺文件要求：所有招拍掛出讓的經營性房產開發用地，單宗地塊面積原則上控制在200畝以內。近期更有消息指出，國土資源部正醞釀大宗土地切分出讓，以抑制可能對市場產生不良影響的“地王”效應(詳見1668期本版相關報道)。

　　另據本報記者調查得知，早在今年初，來自深圳的華僑城集團已與該幅地塊所在的成都市金牛區政府簽訂協議，前者實際上獲得了地塊的開發權。

　　地塊既已名花有主，為何又要推出公開叫賣？何況又是在如此敏感的時候？

　　200畝限額之后的3000畝大盤

　　按照上述出讓公告，這個總占地達3055畝(折合約203萬平方米)的大盤，由4幅地塊合而為一，其中包括主題公園用地1200畝、城鎮混合住宅用地960余畝、住宅用地590余畝及商服用地300畝。掛牌起始價為每畝60萬元，也就是說，地塊底價超過18億元。此外，地塊掛牌出讓起止時間為今年9月14日至28日。

　　在向記者解釋該幅土地為何不受200畝規模的限制時，成都市國土局土地利用處副處長羅屏表示，200畝的限額只是給出一個大原則，若各個區縣確有需要招拍掛出讓大幅土地，報經市政府和國土部門審批就可以。羅屏稱，這次土地掛牌符合相關文件要求，且已獲市政府批準。

　　資料同時顯示，這是成都市自實行招拍掛以來公開出讓的最大面積土地，超過此前和黃拿下的城南地王(1036畝，成交價21.35億元)、中海地產拿下的城西地王(1800畝，成交價近11億元)以及華潤集團拿下的城東地王(840畝，21.4億元)。從其不錯的地段位置判斷，創下新的成交價紀錄不足為奇。

　　但記者查閱了成都市國土局今年下半年的土地供應計劃，該地塊不在計劃之列。值得注意的是，該地塊出讓信息8月24日首次正式公告，20天后即開始為期兩周的掛牌競價，留給有意競投企業準備的時間，滿打滿算也就一個月多一點兒。

　　“如此大的規模、如此特殊的規劃要求，還有高昂的底價，只給一個月時間，哪家企業有能力做好前期方案并拍板競投呢？”一位業界人士批評說，“這塊地只是‘掛著’讓我們看看熱鬧而已。”

　　至于為何如此倉促，該局拍賣中心人士解釋，相關規定中并沒有對土地公開出讓公告時間進行限制，這都是根據具體需要決定的。

　　當地業界人士分析認為，這樣的巨無霸地塊，即便時間充裕，成都市場上恐怕也沒有幾家開發商有實力或有意愿接手，按規則參拍企業少于三家就會自然流拍，而掛牌出讓，就算只有一家企業報價也可成交。

　　“很顯然，這塊地已經找到歸屬了，掛牌走走過場，補個票而已。”這位人士十分肯定地說。

　　地方政府為房企“上車補票”

　　嚴格來說，以開發主題公園和旅游地產蜚聲國內的華僑城吃定這3055畝地，算不上什么驚人的秘密。

　　據記者了解，早在去年底，華僑城集團高層已為此悄然前來成都考察商談，并于今年初與成都市金牛區簽訂協議，將其在深圳操作成功的“歡樂谷”移植到成都，打造成都天府華僑城主題公園。

　　根據這份協議，華僑城集團在該項目的總投資將達30億元人民幣，總用地面積3055畝，其中主題旅游區用地1500畝，而項目第一期注冊資金便達4億元。金牛區旅游局人士也向記者證實了這一說法。

　　但隨后席卷全國的地產新政，還有國土資源部日益加強的對大面積土地出讓的監管力度，都讓這個尚未面世的西部“歡樂谷”一時充滿變數。

　　“這次政府看來希望打擦邊球，先上車后補票，以保證項目順利進行。”一位知情人士透露。仔細對比此次掛牌公告與年初協議所披露的4幅土地具體結構，會發現政府做了很多局部調整，比如原定1500畝的主題公園，后來縮減為1200畝，又增加了“90平方米以下住房所占比例不小于該地塊住宅開發建設總面積的35%”等規定，顯然是要順應調控政策的要求。

　　盡管對于華僑城“歡樂谷”這類大型主題公園在成都的克隆能否成功存在爭議，但

　　據估算，該地塊周邊區域實際地價呈上升趨勢，目前已超過每畝150萬元，項目未動，華僑城即可坐收不菲的土地溢價。同時，項目所落戶的金牛區，歷來是政府部門集中的區域，也是傳統上成都

　　“既然是掛牌，自然歡迎各家有興趣的企業前來競價。”成都市國土局的羅屏曾表示。而日前記者以開發商身份致電該局拍賣中心，表示實力不足只想參拍該地塊的其中一幅時，工作人員直截了當地說：“不能切割。”