政策扶持應該轉向

　　訪應用材料中國有限公司高級顧問 莫大康

　　《中國經營報》：我們在調查中發現，國家對關鍵產業項目引進的監督審核機制幾乎沒有。在這方面，國外有何先進經驗值得借鑒？

　　莫大康：國內在關鍵產業的項目上，首先應嚴把“引進”這一關，這就需要完善專家機制，加強專家的話語權。在地方，許多政府官員并不太了解行業的發展，只注重資金等短期利益，不顧產業鏈方面的長遠利益。

　　國外的高新技術市場之所以比較規范，是因為其建立在投資人監督的體制之上。在西方國家，政府一般不干預產業投資，投資項目只需向投資人負責。

　　《中國經營報》：對于常州納科微、北京的阜康國際等項目的擱淺，你怎么看？

　　莫大康：政府、投資人和產業環境三方面原因兼而有之。事實上，類似的常州納科微的項目還很多。不同的人其目的也不盡相同。有一部分人真想幫助中國半導體產業進步，但對項目的風險及融資估計不足；也有少數人動機不純，一旦政府在資金上不能支持，其項目就難進行下去。

　　《中國經營報》：對于半導體、軟件等關鍵產業的發展，國家一直給予很大力度的支持和培育。你認為這種扶持是否行之有效？

　　莫大康：應該說，國家的扶持起到了很大的作用。有數字顯示：“八五”期間我國引進技術價值30多億元人民幣；而從“18號文”公布后的五年時間內，我國在半導體產業的投資則高達100億美元以上。

　　“18號文”促進了當時高新技術產業鏈向中國的轉移。根據“18號文”，關鍵零部件領域在中國設廠享有稅收、土地、貸款等各方面的優惠。據粗略估算，在中國內地設廠成本要比在中國臺灣和美國本土低20%左右，成本的降低大大吸引了外資。

　　然而，今天情況已經發生了變化。首先，產業轉移有了成本更便宜的地方如印度、越南等。此外，中國在半導體領域已具有一定基礎，8英寸、12英寸芯片生產線都已存在。如何完善現有的半導體產業，并使其發展壯大，政策支持也應該有新的內容。

　　因此，我們的扶持政策應該抓緊變化——由側重于吸引技術到加大自主創新，讓地方政府不再以引進了多少技術為榮，而是以進行了多少自主創新為榮。

　　《中國經營報》：因為核心技術的缺失，國內關鍵產業的發展不得不大規模引進國外的技術，這是我們不得不面對的一個尷尬現實。你認為這些關鍵產業如何能夠走出自己的路？

　　莫大康：我們的關鍵產業企業必須全方位加大研發的投入。中國關鍵產業的發展應該向韓國學習，中國雖然不可能做到如韓國那樣舉國“傾注”，但要“集中力量個個擊破”。到過韓國的科技人員都知道在首爾旁邊有一座很普通的樓房，正是在這座樓里，韓國政府組織很多專家，由政府出面研發核心技術，韓國半導體、

　　在對企業的扶持上，韓國政府緊緊瞄準了一個點——三星。目前，我國對于高新技術企業的支持太過面面俱到，不能夠重點突出，到頭來“大家都不解渴”。

　　李清宇