不支持Flash
|
|
|
外連內(nèi)通圖謀支撐中部崛起http://www.sina.com.cn 2006年09月01日 09:28 中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)
周靜愷 “中部地區(qū)崛起:交通先行”高層論壇于8月30-31日在長沙舉行,與會(huì)者提出了中部交通“外連內(nèi)通”以支撐中部崛起的設(shè)想。 “脊梁”期待更加堅(jiān)強(qiáng) “中部地區(qū)已經(jīng)成為全國交通運(yùn)輸?shù)募沽骸薄傞_中部交通版圖,可以清晰地看到,京廣、京滬、京九、焦柳等干線鐵路及京珠高速蜿蜒南下;在東西方向,隴海、滬昆等多條鐵路、長江干線航道以及多條高速公路和高等級公路均劃過中部腹地。 然而,現(xiàn)有的“脊梁”難以支撐資源相對豐富、工業(yè)基礎(chǔ)較雄厚的中部地區(qū)的發(fā)展需求。根據(jù)中央對中部地區(qū)崛起的目標(biāo)定位,中部地區(qū)將建設(shè)成全國重要的糧食生產(chǎn)基地、能源和原材料基地、現(xiàn)代裝備制造及高科技產(chǎn)業(yè)基地和綜合交通運(yùn)輸樞紐。由此可見,中部地區(qū)將“面臨著巨大的交通壓力和繁重的建設(shè)任務(wù)。” 國家發(fā)展改革委副主任張茅指出:應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到,中部地區(qū)綜合交通運(yùn)輸體系的現(xiàn)狀離中部崛起的要求還有相當(dāng)大的差距,與其在全國的地位與作用還不相稱,中部地區(qū)現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系的建設(shè)還面臨一些突出問題,難以適應(yīng)未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。 “外連內(nèi)通”圖謀支撐中部崛起 “中部交通發(fā)展的重點(diǎn)是盡快實(shí)現(xiàn)‘外連內(nèi)通’”,交通部總工程師鳳懋潤和王兆成等人對中部交通發(fā)展如何實(shí)施提出了具體的建議。鳳懋潤認(rèn)為,中部地區(qū)是承東啟西、連南貫北的交通樞紐,得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢,要靠便利通達(dá)的交通來實(shí)現(xiàn)。 據(jù)鳳懋潤介紹,目前,交通部聯(lián)合中部六省交通主管部門編制了《促進(jìn)中部地區(qū)崛起公路水路交通發(fā)展規(guī)劃綱要》,明確提出中部地區(qū)公路水路交通發(fā)展的基本思路及交通基礎(chǔ)設(shè)施布局方案。 根據(jù)這一指導(dǎo)思想,中部地區(qū)交通發(fā)展的重點(diǎn)是盡快實(shí)現(xiàn)“外連內(nèi)通”,具體有四項(xiàng)任務(wù):一是要全面提升在全國路網(wǎng)格局中的樞紐地位。以高速公路、干線公路、航運(yùn)建設(shè)為重點(diǎn),著力構(gòu)建中部與三大經(jīng)濟(jì)區(qū)域接軌、中部省份相互溝通的綜合交通運(yùn)輸大通道,實(shí)現(xiàn)“外連”;二是要發(fā)揮貫通東西、連接南北的作用,在東部經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)地區(qū)和西部之間梯次結(jié)構(gòu)中發(fā)揮作用,增強(qiáng)輻射能力,促進(jìn)東、中、西部相連,加強(qiáng)南北通道建設(shè),提高通道服務(wù)水平,服務(wù)南北經(jīng)濟(jì)交流;三是要加快中部地區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)力度;四是交通要為發(fā)揮中部地區(qū)的資源利用和旅游發(fā)展創(chuàng)造條件。 作為“一項(xiàng)重要而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)”,張茅認(rèn)為,從國家層面對中部地區(qū)“十一五”交通發(fā)展的要求看,未來五年,中部地區(qū)應(yīng)形成具有高度可靠性和應(yīng)變能力的綜合運(yùn)輸骨架網(wǎng)絡(luò),并充分發(fā)揮貫通南北、橫聯(lián)東西的運(yùn)輸紐帶作用。根據(jù)這一目標(biāo),張茅認(rèn)為,中部地區(qū)交通建設(shè)需要優(yōu)先解決中部地區(qū)與沿海地區(qū)以及中部地區(qū)內(nèi)部的連通。 地方與中央的想法如出一轍。湖南省副省長徐憲平提出,中部地區(qū)應(yīng)聯(lián)手著力構(gòu)建省際大通道。湖南省交通廳廳長歐陽斌說,湖南交通應(yīng)在中部崛起中發(fā)揮銜接作用,關(guān)鍵是加快與“珠三角”、“長三角”的銜接和融合,開通各大出省通道;突出抓好影響全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的公路主骨架、水運(yùn)主通道和港站主樞紐建設(shè)。通過公路、水路、站場的連通,把全省主要經(jīng)濟(jì)區(qū)銜接起來,構(gòu)建與湖南經(jīng)濟(jì)發(fā)展脈絡(luò)相一致的交通承載體系,以大交通促大開放。 河南省交通廳廳長安惠元提出了“無縫連接”。他說,“十一五”期間,河南省將加快高速公路發(fā)展,到2010年,全省高速公路里程達(dá)到5000公里以上,并加強(qiáng)與周邊省份的協(xié)調(diào)溝通,加快省際高速通道建設(shè),實(shí)現(xiàn)與周邊省份高速公路的無縫連接,充分發(fā)揮高速公路的網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)和規(guī)模效益。 問題亟待解決 建設(shè)綜合交通運(yùn)輸體系,是發(fā)揮交通運(yùn)輸組合效率和整體優(yōu)勢的必然要求。長期以來,我國存在各種運(yùn)輸方式各自為戰(zhàn)、自成體系、互相之間缺乏協(xié)調(diào)配合等方面的問題,這既增加了綜合交通規(guī)劃的難度,又浪費(fèi)了資源、降低了運(yùn)輸效率。另外,各種運(yùn)輸方式內(nèi)部也存在干線和支線、場站和樞紐以及重點(diǎn)和一般的協(xié)調(diào)發(fā)展問題。為此,國家發(fā)改委副主任張茅表示,必須由注重單一交通方式的發(fā)展轉(zhuǎn)到注重綜合交通的發(fā)展,努力建設(shè)綜合交通運(yùn)輸體系。同時(shí)要注重對各種交通方式進(jìn)行銜接、優(yōu)化和協(xié)調(diào),切實(shí)發(fā)揮交通運(yùn)輸?shù)慕M合效率和整體優(yōu)勢。 如何實(shí)現(xiàn)這一設(shè)想,江西省交通廳廳長蒲日新提出了一系列的問題。他說,從整體上來看,中部地區(qū)與東西部的高速路網(wǎng)尚未形成,省區(qū)間公路主通道尚未實(shí)現(xiàn)對接;交通基礎(chǔ)設(shè)施總量不足、等級偏低,公路、航道、港口、運(yùn)輸?shù)膮f(xié)調(diào)發(fā)展水平不高,內(nèi)河航道通航能力不足,尤其是高等級航道比例小,難以發(fā)揮水運(yùn)的規(guī)模運(yùn)輸優(yōu)勢;交通發(fā)展和資金、土地、環(huán)保、能源等矛盾十分突出,前期工作和規(guī)范建設(shè)市場存在不少困難。 對此,交通部總工程師鳳懋潤表示,將促進(jìn)中部地區(qū)崛起公路水路交通發(fā)展支持保障措施:加強(qiáng)對建設(shè)項(xiàng)目前期工作和建設(shè)管理的支持及技術(shù)指導(dǎo);加大對中部地區(qū)公路水路交通建設(shè)投資力度;加強(qiáng)行業(yè)管理,促進(jìn)中部地區(qū)交通全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
【發(fā)表評論 】
不支持Flash
|
不支持Flash
不支持Flash
|