政策解讀：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成為節(jié)能首要途徑

　　新華網(wǎng)北京8月31日電 (記者 趙承、劉錚) 新華社31日受權(quán)播發(fā)的《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》提出加快構(gòu)建節(jié)能型產(chǎn)業(yè)體系，其中第一條就是大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

　　“節(jié)能不僅僅是微觀層面的問(wèn)題，首先是宏觀層面的事情，即國(guó)民經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)問(wèn)題。”發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人解釋說(shuō)，目前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)于依賴第二產(chǎn)業(yè)，低能耗的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后、比重偏低。我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重在40%左右，發(fā)達(dá)國(guó)家平均超過(guò)70%，印度也達(dá)到了51.2%。

　　按照發(fā)展改革委測(cè)算，如果我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)增加值的比重提高一個(gè)百分點(diǎn)，第二產(chǎn)業(yè)中工業(yè)增加值比重相應(yīng)地降低一個(gè)百分點(diǎn)，萬(wàn)元GDP能耗可相應(yīng)降低約1個(gè)百分點(diǎn)。

　　從工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)看，我國(guó)高耗能行業(yè)比重大，特別是高耗能的一般加工工業(yè)生產(chǎn)能力過(guò)剩，高技術(shù)含量、高附加值、低耗能的行業(yè)比重低。去年，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比重只有10.3%。

　　發(fā)展改革委測(cè)算，按照目前的工業(yè)結(jié)構(gòu)，如果高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值比重提高一個(gè)百分點(diǎn)，而冶金、建材、