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為貫徹落實市委二屆九次全會精神，充分發(fā)揮審計監(jiān)督職能作用，促進(jìn)三峽庫區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力解決移民就業(yè)，實現(xiàn)庫區(qū)繁榮穩(wěn)定，重慶市審計局近日出臺了《關(guān)于審計工作服務(wù)庫區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》，明確了今后一段時期三峽庫區(qū)專項資金審計工作的總體要求、工作重點及方法。
意見指出，隨著三峽庫區(qū)移民工作的推進(jìn)，新的政策、項目和資金將不斷增加。專
項資金使用效益的高低直接影響庫區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。資金的管理不僅涉及移民部門，而且還包括財政、國土、農(nóng)業(yè)、水利、教育、交通等方方面面。全市各級審計機(jī)關(guān)每年應(yīng)有針對性地從資金的渠道和規(guī)模、項目的管理和實施等方面開展調(diào)研，每年選取1—2個專題納入全市審計計劃統(tǒng)一安排，爭取在五年內(nèi)對重點資金作一次全面審計。
意見要求，在審計項目安排上，應(yīng)突出五個方面的重點：一是繼續(xù)加大移民搬遷安置資金審計力度，確保搬遷任務(wù)如期完成；二是加大后期扶持資金審計力度，確保群眾利益不受侵犯；三是加大庫區(qū)產(chǎn)業(yè)資金審計力度，努力提高資金使用效益；四是加大其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的審計力度，最大限度發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施的經(jīng)濟(jì)社會效益；五是加大庫區(qū)環(huán)境保護(hù)資金審計力度，促進(jìn)庫區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。在審計內(nèi)容確定上，要重點關(guān)注資金分配、撥付、使用的主要環(huán)節(jié)。同時，庫區(qū)各審計機(jī)關(guān)要加強(qiáng)事中審計，重點審計鄉(xiāng)鎮(zhèn)等資金使用末端單位。在審計效果體現(xiàn)上，要注意揭示查處問題和促進(jìn)完善制度政策相結(jié)合。既要通過查處違紀(jì)違規(guī)、損失浪費問題，揭示和反映普遍性、典型性、苗頭性問題，促進(jìn)資金規(guī)范管理，提高使用效益；又要注意加大審計調(diào)查的力度，從總體上把握資金和項目情況，針對政策運行中體制、機(jī)制方面的問題，從政策、制度的層面加強(qiáng)分析研究，為各級政府和有關(guān)部門提供決策和加強(qiáng)管理的依據(jù)。
意見提出，應(yīng)堅持真實合法審計與效益審計相結(jié)合、審計與審計調(diào)查相結(jié)合、庫區(qū)資金審計與區(qū)縣黨政領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計相結(jié)合、傳統(tǒng)審計與計算機(jī)輔助審計相結(jié)合的方法，積極探索效益審計，重點揭示因管理不善、決策失誤導(dǎo)致專項資金損失浪費問題，促進(jìn)提高專項資金使用效益。加大對移民后期扶持、社會保障等使用管理分散、涉及移民切身利益的專項資金審計調(diào)查力度，采取審計入戶調(diào)查形式，將審計監(jiān)督延伸到資金使用的最末端，切實維護(hù)移民利益。
意見強(qiáng)調(diào)，應(yīng)準(zhǔn)確把握政策界限，堅持實事求是、依法審計、促進(jìn)工作的原則，對審計中發(fā)現(xiàn)的難以處理的問題，要全面客觀的分析原因及后果，避免教條僵化，但對弄虛作假、擠占挪用、侵吞私分、謀取個人或小團(tuán)體利益的違紀(jì)違規(guī)行為，要堅決依法處理，決不遷就。要注意研究資金管理使用中出現(xiàn)的新情況、新問題，對有利于庫區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的合理不合法的問題，提出審計建議，促進(jìn)完善相關(guān)政策法規(guī)制度，使審計成果能夠在更大范圍、更高層次上發(fā)揮作用，促進(jìn)三峽庫區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。
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