四川貧困鄉鎮說不清的債務占近五成

　　本報記者 霍朗 發自成都

　　四川省統計局一份新的調查報告顯示，占有全省鄉鎮總數約1/3的1475個貧困鄉鎮，目前“財政入不敷出，財政赤字大幅度增加”，“債務余額巨大，不良債務繼續上升”。

　　四川省統計局日前發布一份《四川貧困鄉鎮的現狀、問題及對策建議》的這份報告指出，2005年全省1475個貧困鄉鎮一般預算收入28億元，比上年下降30.8%；財政支出27億元，增長12.3%；收不抵支，財政捉襟見肘，運轉困難，預算滾存結余赤字3.3億元，比上年增長71.6%。

　　債務余額方面則是，2005年,全省貧困鄉鎮債務余額高達40多億元，平均每個鄉鎮負債271.19萬元，相當于一般預算收入的14倍，而且比上年繼續增加1.2億元，增長3%。“除交通、學校建設、政府修建、鄉鎮企業投入外，其他說不清楚的債務高達19億多元，占全部鄉鎮債務的48%。”

　　在固定資產投資上，2005年全省貧困鄉鎮固定資產投資110億元，比上年減少43.7億元，銳減28.4%。同一時期，全省非貧困鄉鎮固定資產投資1193億元，比上年增加481億元，增長幅度高達54%。

　　貧困鄉鎮的困窘狀況還帶來一個負面影響，即鄉鎮農業科技與服務單位的減少和農業技術人員的流失。2005年，全省貧困鄉鎮農業科技與服務單位3095個，比上年減少167個,下降5.1%；農業技術人員6929人，比上年減少130人，下降1.8%。

　　“社會保障經費不足，公共財政覆蓋范圍面窄，對教育、科技、衛生、文化、社會保障、環境保護等公共事業投入受到很大限制，

　　2000 年至2005 年，中央和省共投入扶貧資金147.1億元，解決了全省124萬貧困人口的溫飽問題。但是，四川在2005年末比上年減少132個貧困鄉鎮的同時，現有貧困鄉鎮也面臨一些問題：貧困鄉鎮財政入不敷出，財政赤字大幅度增加；債務余額巨大，不良債務繼續上升；固定資產投資減少，與非貧困鄉鎮形成巨大反差；貧困鄉鎮農業科技發展滯后；貧困鄉鎮從業人員相對較少，從業人員結構落后；社會事業發展滯后于經濟發展。