國家統計局：信貸投放過快是投資快增直接誘因

　　新華社記者 趙承 劉錚

　　國家統計局有關負責人稱危害經濟運行穩定性和可持續性

　　今年以來，我國國民經濟保持了平穩較快發展，總體形勢較好。但經濟運行中也出現了一些突出問題，其中投資增長過快已經成為影響發展全局的問題。新華社記者就這一問題29日采訪了國家統計局有關負責人。

　　合理因素不合理因素并存

　　問：自2003年下半年開始，國家采取了一系列措施抑制投資過快增長，也取得了較大成效，但今年年初以來，投資再次加速，主要原因是什么？

　　答：投資過快增長既有合理因素，也有不合理因素，是多種因素綜合作用的結果。

　　一是與我國目前所處的特定發展階段密切相關。我國正處于城鎮化、新型工業化階段，從國際經濟發展的一般規律看，這個階段需要固定資產投資較多。2001年至2005年我國固定資產投資近30萬億元，比前二十年固定資產投資的總和還多，反映了這一階段性特征。

　　二是市場的推動作用明顯。目前國際國內市場原材料價格居高不下，推動了采礦、原材料制造等產業部門投資的快速增長，如今年上半年采礦業投資增長45.6%。國際貿易增長迅速，我國的進出口貿易增長更快，2005年達23.1%，今年上半年達23.4%。出口的快速增長帶動了以國外市場為導向的紡織、服裝、皮革、家具等輕紡工業投資的快速增長。

　　三是投資周期性增長的慣性作用。投資增長具有一定周期性。從2003年開始的這一輪投資快速增長，需要一個過程才能逐漸穩定下來。這一過程一般需要延續幾年，現在還處于高增長慣性作用的延續之中。

　　四是企業效益良好，自有資金充足。2003年至2005年，全國規模以上工業企業利潤分別增長42.7%、38.1%、22.6%；今年上半年又增長28%，同比上升8.9個百分點。效益好，利潤增加多，企業有更多的資金用于進一步擴大投資。

　　五是新的區域建設和社會主義新農村建設為投資增長開辟了新領域。今年上半年，中部地區投資明顯加快，6個省份中有5個投資增速超過32%。東北老工業基地振興力度也在不斷加大，3個省的投資增速都超過32%。隨著社會主義新農村建設的不斷推進，中央和地方不斷加強對農村和農業的投資力度。上半年，農村投資同比增長21.8%，加快5.5個百分點。

　　六是各類體制性因素是推動當前投資增長的重要原因。當前，各級地方政府大多采用投資帶動經濟增長的策略，投資積極性很高，很多地區高度重視投資工作，普遍采用績效考核方法，成為投資增長的強大推力。換屆效應也刺激了投資增長。

　　七是信貸投放過快，是投資快速增長的直接誘因。今年上半年新增貸款占了全年預期目標的近86%。由于貸款增長快，使今年投資貸款增長加快。上半年，城鎮投資資金來源中的國內貸款增長29.8%，比上年同期加快了18個百分點。貸款的加速投放刺激了投資的過快增長。

　　投資過快影響經濟穩定

　　問：投資增長過快對經濟運行的危害是什么？

　　答：投資過快增長對經濟運行的穩定性和可持續性帶來了一定的風險。

　　一是導致生產資料價格上漲。上半年，我國鋼鐵、水泥、有色金屬等原材料價格明顯上漲；原材料燃料動力購進價格同比上漲6.1%，其中，燃料動力類價格上漲15.1%，有色金屬和電線類價格上漲24.8%。

　　二是加大了對資源和環境的壓力。近幾年，盡管一直在關停并轉污染企業，但許多污染項目有向中西部轉移的趨勢，部分地區的環境污染仍在加劇。

　　三是影響經濟發展的可持續性。從長期看，經濟發展的最終目的是為了消費，而不是單純的投資，投資增長過快，勢必進一步扭曲投資消費關系，既影響經濟增長的穩定性和持續性，也不利于結構調整和經濟增長方式的轉變。