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多數(shù)人認(rèn)為七十年后應(yīng)少交土地使用費http://www.sina.com.cn 2006年08月29日 15:28 大洋網(wǎng)-廣州日報
自《中華人民共和國物權(quán)法(草案)》通過網(wǎng)絡(luò)、報刊等媒體公布以來,在社會上引起熱烈反響,多數(shù)人認(rèn)為此法充分表達(dá)了立法機關(guān)關(guān)注百姓生活、維護百姓權(quán)益的愿望。而零點研究咨詢集團進行的最新居民生活調(diào)查結(jié)果顯示,其中的大部分條款被居民認(rèn)同,如以法律規(guī)范的方式來處理鄰里關(guān)系,覺得有必要的占70%以上。而對有關(guān)土地使用權(quán)的一些條款,尤其對“私人在購得房產(chǎn)70年后,可通過交納土地轉(zhuǎn)讓金而繼續(xù)使用”等條款爭議頗多。 調(diào)查方式:零點近期在北京、廣州、新鄉(xiāng)、上海、晉中和瀘州6個城市以及浙江紹興諸暨、安徽安慶桐城、四川成都彭州等7個城鎮(zhèn)及周邊農(nóng)村針對2180名18~60歲當(dāng)?shù)爻W【用襁M行的入戶訪問。 城鎮(zhèn)居民更認(rèn)同用法律解決鄰里糾紛 對業(yè)主來說,樓頂?shù)穆杜_、公共綠地算私人的還是共有的?一樓住戶開餐館,影響其他住戶的休息,該如何交涉?傳統(tǒng)上,處理這些鄰里糾紛,靠的是互相的溝通和物業(yè)的協(xié)調(diào)。而《物權(quán)法》則將這些“小事”提到法律規(guī)范的高度。調(diào)查結(jié)果顯示,大多數(shù)居民認(rèn)為這些法規(guī)是及時而且是必要的。 數(shù)據(jù)表明,受訪者認(rèn)為有必要進行立法規(guī)定綠地歸屬問題的比例達(dá)到60.4%,認(rèn)為有必要立法規(guī)范底層的業(yè)主將住宅用于商業(yè)用途的行為的比例達(dá)到70%,而對于噪音擾民的問題,也有72.4%的受訪者認(rèn)為即便這是在私密空間中發(fā)生的行為,但如果它影響到了別人,同樣也有必要通過法律途徑來進行規(guī)范。針對這三項規(guī)定,認(rèn)為有必要進行立法的受訪者比例均遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于認(rèn)為沒有必要的受訪者。 相對而言,農(nóng)村居民對用法律規(guī)范解決鄰里糾紛的認(rèn)同程度低于城市和小城鎮(zhèn)居民。這種差距的存在可能跟不同區(qū)域的住宅建設(shè)形式有關(guān),因為大部分農(nóng)村還不存在統(tǒng)一規(guī)劃的樓房小區(qū)及綠地。 半數(shù)人認(rèn)為“拾金不昧可索報酬”條款不必要 新的《物權(quán)法》中有關(guān)于贈與汽車必須登記,以及“拾金不昧”者可以索取報酬的條款,對于這些與中國人的傳統(tǒng)道德觀念不甚相容的條款,受訪者的認(rèn)識表現(xiàn)出差異。 對贈與汽車是否要到有關(guān)部門登記這一條款,仍有超過50%的受訪者認(rèn)為有必要,33.7%的受訪者認(rèn)為沒有必要。中國有“親兄弟,明算賬”的古訓(xùn),在現(xiàn)代社會,親朋好友之間由于財物贈與而產(chǎn)生的糾紛時時見于報端,所以有相當(dāng)數(shù)量的受訪者在財產(chǎn)贈與需要登記這一問題上贊成這種“先小人、后君子”的做法。 而對于拾金不昧可以索取報酬的條款,則有更多的受訪者表示不認(rèn)同,有53.4%的受訪者認(rèn)為這一條款沒有必要,而同時也有接近40%的受訪者認(rèn)為有必要。“拾金不昧”一直以來作為中華民族的傳統(tǒng)美德而備受推崇,近幾年來,也有越來越多的人傾向于認(rèn)為,與其用道德來規(guī)范,還不如用更具操作性的法律條款來規(guī)定。 多數(shù)被訪者認(rèn)為70年后應(yīng)少交續(xù)期費 對于“城鎮(zhèn)居民可以到農(nóng)村買房子,但是不能買土地”的條款規(guī)定,覺得有必要進行立法的人占50.3%。城市和小城鎮(zhèn)居民中認(rèn)為有必要立法的人分別占54.4%和54.6%,高于農(nóng)村(47.8%)。 物權(quán)法草案首次規(guī)定,建設(shè)用地使用權(quán)的期限(70年)屆滿,使用權(quán)人需要繼續(xù)使用土地的,應(yīng)當(dāng)在期限屆滿前一年申請續(xù)期,使用權(quán)續(xù)期后,使用權(quán)人應(yīng)按照約定支付出讓金。對此規(guī)定,47.5%的人認(rèn)為沒必要,41.8%的人認(rèn)為有必要。而對具體規(guī)定,爭議頗多。在定性研究中發(fā)現(xiàn),部分被訪者認(rèn)為現(xiàn)行的住宅用地使用權(quán)期限相對短了些,有人建議延長為一百年或一百五十年,甚至有人建議取消使用年限的規(guī)定。而關(guān)于續(xù)期后的土地使用費,專家指出,這一規(guī)定符合世界通行的慣例,但大多數(shù)國家是以逐年遞減的方式向個人征收費用。 在訪問中,多數(shù)被訪者認(rèn)為,住戶買房時已經(jīng)支付了土地出讓金,續(xù)期的應(yīng)交少量的土地使用費,甚至有被訪者認(rèn)為續(xù)期后不應(yīng)再交費。
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