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8月4日，江蘇省委副書記、省長梁保華在江蘇省審計廳《關(guān)于加強農(nóng)村新五件實事專項資金審計監(jiān)督的意見》上批示：“同意審計廳的意見”。
江蘇省委、省政府2003年提出興辦農(nóng)村五件實事，即用三年時間，全面完成農(nóng)村改水任務(wù)，基本完成農(nóng)村草危房改造、農(nóng)村鄉(xiāng)村道路建設(shè)和改造，基本建立以大病統(tǒng)籌為主的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，調(diào)整完善農(nóng)村稅費改革政策等。興辦農(nóng)村五件實事有力促進(jìn)了農(nóng)村
社會經(jīng)濟發(fā)展，取得了良好的經(jīng)濟和社會效益，全省審計機關(guān)對農(nóng)村五件實事專項資金的審計也取得了明顯成效，受到省委、省政府和審計署的充分肯定。與上一輪五件實事相銜接，江蘇省委、省政府決定，從今年起推進(jìn)農(nóng)村道路通達(dá)工程、農(nóng)村教育培訓(xùn)工程、農(nóng)民健康工程、農(nóng)村環(huán)境整治工程、農(nóng)村文化建設(shè)工程新五件實事，為切實加強對農(nóng)村新五件實事專項資金的審計監(jiān)督，促進(jìn)新五件實事各項工作的全面落實，江蘇省審計廳提出四條意見：
一、把對農(nóng)村新五件實事專項資金審計監(jiān)督作為一項重要工作切實抓好。全省各級審計機關(guān)要從服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的高度充分認(rèn)識其重要性，自覺按照黨委、政府的部署和要求，主動介入，關(guān)口前移，加強對農(nóng)村新五件實事專項資金使用管理情況的審計。要制定計劃，明確任務(wù)，分工負(fù)責(zé)，切實做好審計組織實施工作。要始終堅持以民為本、執(zhí)審為民的思想，樹立“民本審計”理念，從建設(shè)和諧社會的大局出發(fā)，把關(guān)注“三農(nóng)”、關(guān)注民生真切地體現(xiàn)到具體審計工作之中。對審計機關(guān)開展農(nóng)村新五件實事專項資金審計，各級政府要給予重視和支持，并在審計經(jīng)費上提供必要的保證。各地各部門對農(nóng)村新五件實事專項資金要實行專戶儲存、專賬核算，如實向?qū)徲嫏C關(guān)提供有關(guān)資料，反映真實情況，積極配合和自覺接受審計監(jiān)督。
二、實行農(nóng)村新五件實事專項資金年度必審制度和跟蹤審計制度。農(nóng)村新五件實事專項資金審計，涉及面廣，政策性強，工作量大。各地要實行統(tǒng)一計劃、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一方案、統(tǒng)一要求，堅持年度必審制度，有序推進(jìn)審計工作的開展。一要注重整合資源，分工協(xié)作。在審計機關(guān)內(nèi)部采取“全局一盤棋”的做法，通盤組織力量；上級審計機關(guān)在完成好本級審計任務(wù)的同時，可以對部分省、市補助資金大的縣（市、區(qū)）視情況進(jìn)行抽審或抽查。二要注重審前調(diào)查，做好方案。切實深入基層，深入實際，加強調(diào)查研究，在弄清涉農(nóng)政策、把握工程進(jìn)度、了解管理模式的基礎(chǔ)上，制定具有針對性和可操作性的審計實施方案。三要注重業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提高質(zhì)量。在審計實施過程中，上下審計機關(guān)間要保持聯(lián)系，互通信息，及時解決審計中碰到的新情況、新問題。同時，要與有關(guān)部門加強協(xié)作，密切配合，共同做好工作。
要把跟蹤監(jiān)督作為農(nóng)村新五件實事專項資金審計的一條基本原則加以貫徹，做到“四個結(jié)合”：一要堅持把農(nóng)村新五件實事專項資金審計與本級預(yù)算執(zhí)行審計結(jié)合起來，并作為預(yù)算執(zhí)行審計的重要內(nèi)容；二要堅持把農(nóng)村新五件實事專項資金審計與黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)合起來，列為近期黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責(zé)任審計的重要內(nèi)容，通過審計對領(lǐng)導(dǎo)干部的工作做出客觀評價；三要堅持把農(nóng)村新五件實事專項資金審計與審計調(diào)查結(jié)合起來，使審計工作既有一定的廣度，更有一定深度；四要堅持把農(nóng)村新五件實事專項資金審計與效益審計結(jié)合起來，圍繞資金使用效益問題進(jìn)行跟蹤檢查，重點揭示影響資金使用效益的各種行為，有針對性地提出改進(jìn)管理和提高資金使用效益的建議，并全力抓好整改。
三、嚴(yán)肅查處農(nóng)村新五件實事專項資金收支中的違紀(jì)違規(guī)行為。全省各級審計機關(guān)要以對黨、對人民的事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，貫徹“全面審計，突出重點”的方針，加強審計監(jiān)督，嚴(yán)格審計執(zhí)法。對審計中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)問題，處理必須到位。凡是虛報冒領(lǐng)專項資金的，要予以收繳；凡是擠占挪用專項資金的，要限期歸還原資金渠道，情節(jié)嚴(yán)重的要予以處罰；凡是侵占截留專項資金的，要予以追回或責(zé)令如數(shù)下?lián)堋Ｉ婕靶枰肪坑嘘P(guān)責(zé)任人責(zé)任的，按規(guī)定移交紀(jì)檢監(jiān)察等部門處理。各級政府要支持審計機關(guān)嚴(yán)格執(zhí)法，督促有關(guān)部門落實審計意見和審計決定。各部門對審計查出的問題，必須自覺接受處理，認(rèn)真進(jìn)行整改。
四、建立農(nóng)村新五件實事專項資金審計情況報告制度。全省各級審計機關(guān)每年必須將農(nóng)村新五件實事專項資金的審計情況及時向本級政府和上級審計機關(guān)報告，并納入當(dāng)年本級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支情況的審計結(jié)果報告和審計工作報告，必要時向社會公布審計結(jié)果。
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