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財經縱橫

生態補償法制建設急需加速

http://www.sina.com.cn 2006年08月25日 09:02 人民網—人民日報

  本報北京8月24日訊 (記者武衛政) 報道:“在中國建立生態補償機制,既是有效保護生態環境的緊迫需要,也是建立和諧社會的重要措施,具有重要的戰略地位。目前當務之急是以立法的形式,將生態補償的范圍、對象、方式、補償標準等確定下來,加大生態保護的財政轉移支付力度,進行多渠道融資!痹24日開幕的生態補償機制國際研討會上,中國生態補償的法制建設成為專家關注的焦點。

  專家提出,考慮到法律出臺的程序和生態補償的急需,生態補償的法制建設可分三步走:一是各部門和地方應及時總結有關生態補償的實踐經驗和教訓,并向全國人大和有關部門提出生態補償機制的立法建議;二是在有關生態環境保護和資源利用的法律、法規修訂和完善過程中,將生態補償機制的內容吸收進去,形成有利于生態補償機制實施的法律體系;三是建議中央盡快出臺生態補償機制和政策方面的指導意見,并以此為基礎制定生態補償總體戰略。

  據介紹,當前生態環境保護過程中存在的突出問題是,受益者無償占有環境利益,保護者得不到應有的經濟回報,缺乏保護的經濟激勵,破壞者未能承擔破壞環境的責任和成本,受害者得不到應有的經濟賠償。

  對此,國家環?偩

政策法規司司長楊朝飛表示,我國要按照“誰開發誰保護,誰破壞誰修復,誰受益誰補償,誰排污誰付費”的原則,完善生態補償政策,建立生態補償機制。力爭通過5至10年的努力,形成功能完備、措施有力的環境法規標準體系,從根本上解決“違法成本低、守法成本高”問題。

  為期兩天的生態補償機制國際研討會,由中國環境與發展國際合作委員會主辦,國內外60多個相關機構的代表參會。


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