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今年以來，輕工行業較快增長，基本保持生產平穩增長，產品銷售穩定；利潤增長較快，增幅較高；出口增幅回落，進口加快等特點。但投資增幅偏快，兩項資金占比提高值得關注。
一、基本情況
1-6月，輕工行業規模以上企業完成工業總產值（現價）27018億元，同比增長25.5%；產銷率97.2%，與上年同期基本持平。
產值位居全行業前6位的是：農副食品加工業（5926.7億元）、塑料制品業（2862.6億元）、家用電力器具制造（2354.5億元）、造紙及紙制品業（2350.3億元）、食品制造業（2167.8億元）、飲料制造業（1828.7）億元，占全行業產值的65%左右。
廣東、山東、浙江和江蘇4省完成輕工業產值位居全國各�。ㄊ校┣傲�，分別為5453.9億元、4770.9億元、2970.6億元和2557.7億元，占全國輕工行業產值的58.3%。
1-6月，國家統計監測的全國主要輕工產品，其中90%以上的產品產量均比去年同期增長，其中42種產品產量增長幅度在20%以上。全行業實現利潤1153.8億元，同比增長33.7%。出口1039.9億美元，增長19.9%，進口264.4億美元，增長9.4%。
二、新情況、新問題
（一）行業投資增長強勁，有過快趨勢。1-6月，輕工行業投資繼續快速增長，其中占全行業經濟總量較大的農副食品加工業、食品制造業、飲料制造業、皮革制造業、家具制造業、塑料制造業投資增長幅度均高于40%以上。在經濟結構與增長方式沒有根本改變的情況下，投資與生產的過快增長勢必加劇資源與環境的壓力，影響經濟持續平穩運行。
（二）部分地區行業兩項資金占用呈上升趨勢。今年以來，部分地區在生產較快增長，行業利潤增幅較高的同時，企業兩項資金占用呈上升趨勢，虧損企業虧損額有所增加。1-5月，全國輕工行業應收帳款凈額5125.9億元，比上年同期增長18.4%；企業產成品庫存2922.2億元，增長14.6%。1-5月全國輕工行業統計企業82383家，其中虧損企業16934家，虧損面20.6%，虧損額累計156.2億元，比上年同期增長10.7%。
（三）食糖減產帶來一定市場波動。受國際石油價格影響，國際食糖價格大幅上漲，國內由于本制糖期廣西、廣東、云南等食糖主產區受旱澇影響甘蔗減產、出糖率降低，造成食糖減產。至6月底本制糖期結束，全國產糖881.5萬噸，比上一制糖期減產36萬噸。至6月底，全國累計銷售食糖656.9萬噸，同比減少69.2萬噸。受食糖減產影響，預計本制糖期食糖消費量1030萬噸，產需缺口150萬噸。食糖價格上漲，加劇了下游產業生產成本上升的壓力。為穩定食糖市場，合理調控食糖價格，今年以來國家加大了組織投放儲備糖的力度，至6月底，已拋售了64.4萬噸成品糖，食糖價格明顯回落。隨著國儲糖投放市場和進口儲備調節措施的落實，食糖供需趨于平衡，食糖市場將保持基本平穩。
（四）成本上升壓力傳遞，部分產品價格上漲。今年以來，受石油等能源，金屬、塑料材料、食糖等工業生產資料價格及運輸、人工等費用上漲影響，部分輕工產品生產成本不斷上升。在前三個月消化成本上漲達到極限后，4月份開始出現產品價格明顯上漲。4月份，國內銷量最大的含糖飲料——可口可樂、百事可樂提價8%左右；5月份，美的、海爾、格力、奧克斯、LG等名牌主流空調產品出廠價格提高15%左右；5月中旬，萬和、華帝、康寶、萬家樂等品牌燃氣熱水器產品價格上調5-10%。產品價格上漲，緩解了企業生產成本過快增加的壓力，企業效益增加，但在經濟發展中資源、環境矛盾沒有根本解決的背景下，生產的成本壓力還將存在，同時產品價格上漲后對擴大消費，特別是開拓農村市場起到抑制作用。
（五）影響出口的不確定因素增加。受去年以來貿易摩擦加劇、人民幣匯率進一步升值、產品生產成本上升等的影響，今年以來，輕工產品出口額增幅連續回落。1-2月份，同比回落了10.8個百分點；1-4月份，回落了4.6個百分點；1-6月與1-5月比增速下降了0.94個百分點�？傮w上看，隨著輕工產品出口總量的不斷加大，出口的各種制約因素也在不斷增加。突出表現在以下方面：
一是人民幣升值對出口的影響進一步顯現。自去年7月份匯率制度改革至今，人民幣已累計升值3%，今年以來，人民幣匯率已呈現長期逐步小幅升值趨勢。由此帶來的對出口的沖擊正在持續不斷地顯現，尤其對兩類出口型行業的影響日益增大：一類是低值微利行業，如工藝品、文化辦公用機械等，人民幣升值進一步縮小了利潤空間；另一類是生產周期長的行業。
二是國際貿易摩擦不斷增加。首先，歐盟對我國出口皮鞋征收反傾銷稅影響顯現。今年3月23日，歐盟委員會批準對中國皮鞋反傾銷初裁方案，從4月7日起，6個月內對中國皮鞋加征臨時反傾銷稅，稅率由4.8%提高到19.4%。歐盟征收反傾銷稅對我國皮鞋出口影響逐漸顯現。據海關統計：今年前4個月我國皮鞋出口額增幅同比降低了7.6個百分點。據中國皮革協會反映，制鞋企業5月份皮鞋對歐出口額出現下滑。從6月2日起，歐盟稅率還將從目前的4.8%上升到9.7%，隨著稅率的繼續提高，企業出口產品訂單還會減少，我國皮鞋對歐盟出口形勢將更加嚴峻。其次，國際貿易中技術壁壘增多影響產品出口。特別是5月29日，日本開始實施《食品中殘留農業化學品肯定列表制度》，將對我國輕工食品出口帶來巨大壓力。
（六）制約平穩運行的因素仍然存在。生產要素供給緊張和價格上揚，是近年來制約輕工業經濟加快發展的重要瓶頸。今年以來，主要生產要素供給緊張狀況在總體有所改善的同時，呈現出結構性、區域性和季節性供給緊張的新特點。一是土地供應。由于拆遷、置換、征用等具體工作環節困難等原因，項目真正落地的難度加大、周期明顯延長。二是企業資金供應。調控行業和部分中小企業仍不同程度地存在融資難問題。此外，應收賬款和產成品存貨兩項資金居高不下影響了部分企業的資金周轉。三是企業用工。由前幾年的結構性矛盾演變為結構、總量和價格矛盾并存。今年以來，不但中高級技術、管理人才和中高級技工繼續嚴重短缺外，制鞋、食品等勞動密集型行業招工難問題也進一步加劇，一些地方和行業甚至影響到了正常生產。
三、對策措施
（一）增強企業自主創新能力。一是以技術創新為核心驅動力，引導產業向高端化、集約化、品牌化發展，加快推進新型工業化進程。二是加快企業技術創新體系建設，努力提高科技對企業發展的支撐力。逐步形成以企業為主體、以企業技術開發中心為骨干、產學研相結合的創新體系。三是大力發展循環經濟，加快資源節約和環境友好型企業建設。
（二）加大出口產品結構調整。一是加快農副產品加工產業的標準化建設，實施標準化生產，應對國外苛刻的技術壁壘、貿易壁壘和環境壁壘，提高企業產品的國際市場的競爭能力。二是加大政府部門及行業組織對外貿易對話的力度，積極維護我國對外貿易的合法權益，確立我國外貿中的市場經濟地位，贏得對外貿易的主動權。三是加強國際貿易規則的學習、培訓，熟悉和遵守國際貿易的有關規則，學會合理規避貿易風險、積極化解貿易摩擦。四是切實轉變出口增長方式，加大出口產品結構調整力度，走以高質量、名品牌帶動出口效益增長的道路，樹立和諧社會理念，增強社會責任意識，營造貿易交往和諧相處和利益共贏的氛圍。
（三）加強對食糖市場的調控。繼續加強政府對食糖市場的調控，綜合考慮、合理平衡蔗農、糖廠、下游生產企業和商業流通行業的利益。通過及時組織進口、適時投放國家儲備，加大政府信息的導向力度，發揮行業組織的自率作用，平衡供需總量，保持食糖市場穩定，繼續做好糖精限產限銷工作。
（四）努力開拓國內外市場。加強國際貿易中的各項預警機制建設，及時幫助企業應對傾銷與反傾銷、動植物檢驗檢疫和技術標準及法律法規等方面的問題，加強信息交流，拓寬信息渠道，創造一個有利于企業發展的出口環境。切實解決中小企業貸款難的問題。特別是政策性銀行應加大對中小企業中長期項目貸款支持力度，調整其資金使用結構。五是注重招工難問題的協調解決，適時適度推進企業社會責任，保障職工的合法權益。
（輕工處）
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