本報(bào)記者 郭晉暉 趙杰 發(fā)自山西大同

　　如果沒了煤，大同何去何從？

　　被譽(yù)為中國煤都的大同，近60年來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)主要是“一煤獨(dú)大”。隨著資源漸漸枯竭和環(huán)境的惡化，特別是今年左云“5·18礦難”后，大同所有的煤礦都進(jìn)行安全檢查，至今仍未恢復(fù)生產(chǎn)，地方財(cái)政嚴(yán)重吃緊。大同產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一的弊病和隱患暴露無遺。

　　近日，《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》就大同經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的問題專訪了大同市委副書記、市長豐立祥。作為一個(gè)土生土長的大同人，他表示希望大同能盡快擺脫過度依賴資源的發(fā)展模式，走一條“綠色崛起”之路。

　　產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提速

　　《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》：大同市生產(chǎn)總值位于全山西省11個(gè)市的第五名，財(cái)政總收入總量位于第四，與2000年相比，這兩項(xiàng)排名分別退后了三位和兩位，主要是什么原因？

　　豐立祥：根源在于大同經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)單一，增長方式仍是粗放型。從目前來看，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、產(chǎn)品初級(jí)的狀況并沒有實(shí)質(zhì)性改變。

　　《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》：大同產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向是什么？主要培育哪些替代支柱產(chǎn)業(yè)？它們發(fā)展的現(xiàn)狀如何？

　　豐立祥：培育多元的支柱產(chǎn)業(yè)是工作的重中之重，主要包括煤化工、電力、裝備制造、冶金、醫(yī)藥化工、新型特色材料等六個(gè)產(chǎn)業(yè)。我們定的目標(biāo)是，到“十一五”，煤化工產(chǎn)業(yè)增加值突破20億元、比2000年翻兩番；電力產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到75億元、增長2.5倍；裝備制造業(yè)增加值達(dá)到35億元，增加兩倍；冶金產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到27億元，翻一番；醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到33億元，翻兩番；新型特色材料工業(yè)增加值達(dá)到33億元，翻兩番，初步構(gòu)建起新型能源和工業(yè)基地的多元化產(chǎn)業(yè)支撐體系。

　　從目前來看，這六個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還不太理想，多元化的格局還沒有形成，發(fā)展穩(wěn)定性很差，風(fēng)險(xiǎn)很大。全市除煤炭產(chǎn)業(yè)增加值占全市生產(chǎn)總值的比重超過10%，達(dá)到27%以外，其他產(chǎn)業(yè)的比重都在2%~7%以內(nèi)，距支柱產(chǎn)業(yè)的規(guī)模還比較遠(yuǎn)。

　　《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》：下一步在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面會(huì)有哪些舉措？

　　豐立祥：在大同的中長期發(fā)展規(guī)劃中，我們把大同市的功能定位為“一都一埠三地”，即要把大同建設(shè)成為全國著名的煤都、中部地區(qū)重要的北方商埠和機(jī)械制造基地、電力工業(yè)基地和旅游勝地。

　　加快對(duì)外開放步伐

　　《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》：山西經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期以來是煤炭內(nèi)部的小循環(huán)，對(duì)外來投資的依存度很小，這種封閉性在很大程度上束縛了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。大同是否也存在這種情況？

　　豐立祥：這在大同非常明顯。統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示了這一點(diǎn)：從經(jīng)濟(jì)外向度看，“十五”期間，我市外貿(mào)出口額僅僅占全省的1.8%；外貿(mào)依存度只有4%，比全省平均水平低7個(gè)百分點(diǎn)，五年間，我市實(shí)際利用外資只有1.03億美元，僅占全省的0.04%，而山西省實(shí)際利用外資在中部六省區(qū)中排最后一位，這就說明大同市利用外資的差距還比較大。

　　此外，盡管我市“三資”企業(yè)已經(jīng)發(fā)展到217家，但正常運(yùn)營的只有49家，盈利的也僅有14家；雖然我市獲得對(duì)外經(jīng)營權(quán)的單位已發(fā)展到了72家，但大多數(shù)企業(yè)規(guī)模偏小，對(duì)全市外向經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用不大。

　　《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》：今年以來山西省政府把擴(kuò)大開放提到了一個(gè)非常顯著的地位，大同市也出臺(tái)了相關(guān)意見，下一步將在這方面有什么舉措？是否也制定了細(xì)化的目標(biāo)？

　　豐立祥：今年4月份大同市下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放和招商引資的實(shí)施意見》，明確了鼓勵(lì)外商投資的十個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域。下一步我們將選一批好項(xiàng)目來招商，這是做好招商引資工作的核心。

　　我們制定的目標(biāo)是，“十一五”期間努力提高全市國民經(jīng)濟(jì)的外向度，外貿(mào)進(jìn)出口總額對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率由2005年的4%提高到2010年的8%，外商投資占全市固定資產(chǎn)投資的比重由2.7%提高到33.3%；從而實(shí)現(xiàn)“三個(gè)突破”：“十一五”期末，全市外貿(mào)進(jìn)出口總額突破2億美元，外商投資力爭突破5億美元，對(duì)外工程承包額突破1億美元。