國務(wù)院:研究制定能耗超限額加價(jià)政策
本報(bào)記者 侯利紅 發(fā)自北京
昨日,國務(wù)院正式公布了《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》(下稱《決定》),對(duì)于未來中國節(jié)能改革的思路提出了大體思路。
《決定》透露,將深化能源價(jià)格改革。今后,國家將加強(qiáng)和改進(jìn)電價(jià)管理,完善電力分時(shí)電價(jià)辦法,擴(kuò)大差別電價(jià)實(shí)施范圍。繼續(xù)推進(jìn)天然氣價(jià)格改革,建立天然氣與可替代能源的價(jià)格掛鉤和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,同時(shí)全面推進(jìn)煤炭價(jià)格市場化改革,研究制定能耗超限額加價(jià)的政策。
“在目前國家處在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的階段,節(jié)能管理應(yīng)更注重節(jié)能服務(wù)和節(jié)能保障。”在國家發(fā)改委能源研究所研究員辛定國看來,要保證節(jié)能工作的順利推進(jìn)和貫徹執(zhí)行,既需加大政府的投入,也需建立市場激勵(lì)機(jī)制。
對(duì)于激勵(lì)機(jī)制,國務(wù)院要求,發(fā)改委要會(huì)同有關(guān)部門抓緊制定《節(jié)能產(chǎn)品目錄》,財(cái)政部、稅務(wù)總局要會(huì)同有關(guān)部門抓緊研究提出具體稅收優(yōu)惠政策。抓緊研究并適時(shí)實(shí)施不同種類能源礦產(chǎn)資源計(jì)稅方法改革方案。根據(jù)資源條件和市場變化情況,適當(dāng)提高有關(guān)資源稅征收標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)國務(wù)院要求,各類金融機(jī)構(gòu)要切實(shí)加大對(duì)節(jié)能項(xiàng)目的信貸支持力度。
《決定》還要求抓緊做好修訂《中華人民共和國節(jié)約能源法》的有關(guān)工作,明確節(jié)能執(zhí)法主體,強(qiáng)化政策激勵(lì),加大懲戒力度。
此外,《決定》還特別對(duì)室內(nèi)空調(diào)溫度做出了量化規(guī)定,要求夏季室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置不低于26攝氏度,冬季室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置不高于20攝氏度,同時(shí)要求有關(guān)部門要據(jù)此修訂完善公共建筑室內(nèi)溫度有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
不過有人士擔(dān)心,上述具體溫度規(guī)定也許會(huì)遭遇執(zhí)行難的問題。