賀俊

　　國土資源部日前公布了《地籍管理“十一五”發展規劃綱要》，提出了構建現代土地產權管理制度，構建統一的土地管理基礎平臺等總體目標，力爭到2010年初步建成“權責明確、歸屬清晰、保護嚴格、依法流轉”的現代土地產權制度。

　　我國將在2010年前開展第二次全國土地調查，基本建立土地統一調查制度；全面、準確掌握全國土地數據，建立城鄉一體化、四級(國家、省、市、縣)聯網互通的土地數據庫；城鎮地籍調查覆蓋率達到100%以上，村莊地籍調查覆蓋率達到95%。

　　國土部將積極參與推動不動產統一登記立法和土地權利立法，促進形成符合社會主義市場經濟要求、與國際慣例接軌的土地統一登記制度和土地權利體系；將明確國家土地所有權、集體土地所有權、國有土地使用權、集體土地使用權，以及各類土地他項權利的主體、客體、權利義務內容、取得和消滅條件等；明確國家土地所有權、集體土地所有權的利益主體和實現方式等。

　　綱要指出，“