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胡康生表示物權法要全面體現國家基本經濟制度http://www.sina.com.cn 2006年08月23日 02:02 中華工商時報
據新華社北京22日電 全國人大法律委員會副主任委員胡康生表示 全國人大法律委員會副主任委員胡康生今日在向十屆全國人大常委會第二十三次會議匯報物權法草案的修改情況時表示,制定物權法,既要體現我國的基本經濟制度,也要體現對國家財產、集體財產和私有財產平等保護的原則。 胡康生說,在物權法草案修改過程中,有人認為,物權法是私法,應以保護私有財產為主;有人認為,物權法應突出對社會主義公共財產的保護。法律委研究認為,從中國的國情和實際出發制定物權法,首要的問題是必須全面、準確地體現我國公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度。只有這樣,才能制定出一部具有中國特色的社會主義物權法。 胡康生說,法律委經對常委會組成人員的審議意見和各方面的意見進行認真研究,建議根據憲法有關我國基本經濟制度的規定,體現黨的十六大有關精神,從物權法的角度對草案四次審議稿作如下修改、補充: 將草案四次審議稿第五十條修改為“國家堅持和完善公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度,保障公有制經濟的鞏固和發展,鼓勵、支持和引導非公有制經濟的發展,保護國家的、集體的、私人的合法權益。” 增加規定:“法律規定屬于國家所有的財產,屬于國家所有即全民所有。國有財產由國務院代表國家行使所有權;法律另有規定的,依照其規定。” 在草案修改過程中,有人認為,國家和其他民事主體不是平等主體,對他們的財產不能平等保護。有人認為,物權法是私法,首先應保護私人財產,按照先私人、再集體、后國家的順序加以保護。 胡康生說,法律委研究認為,我國實行的是社會主義市場經濟體制,它的社會主義性質是由國家的基本經濟制度、主要是由居于主體地位的公有制經濟決定的,同時對屬于不同市場主體的財產給予平等保護又是適應市場經濟公平競爭的一條基本原則。因此,堅持我國的基本經濟制度和對國家財產、集體財產和私有財產給予平等保護是一個統一的有機體。沒有前者,就會改變社會主義性質。沒有后者,就違背了市場經濟原則,反過來又會損害基本經濟制度。 胡康生說,至于國家根據經濟社會發展情況,在產業政策、市場準入、稅收優惠、貸款發放等方面,對不同地區、不同行業、不同項目采取不同的調控政策和手段,屬于政府對經濟的宏觀調節,需要其他法律作出規定。(田雨 鄒聲文)
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