私人購得房產70年后，可通過向國家交納土地轉讓金而繼續使用

　　本報記者 趙杰 發自北京

　　進入五審階段的《物權法》草案(下稱“草案”)，進一步明確了對國家財產、集體財產和私有財產平等保護的原則，由此結束了先“公”后“私”還是先“私”后“公”的爭議。

　　昨天，該草案提請十屆全國人大常委會第二十三次會議審議。據新華社報道，最新的草案文本明確規定：“國家堅持和完善公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，保障公有制經濟的鞏固和發展，鼓勵、支持和引導非公有制經濟的發展，保護國家的、集體的、私人的合法權益。”

　　接受五審的草案同時加強了對國有資產的保護，強調履行國有資產管理、監督職責的機構，對于濫用職權、玩忽職守、造成國有資產損失的，應當依法承擔法律責任。

　　制定《物權法》，到底應該以保護私有財產為主，還是以保護公有財產為主？這一直是中國最高立法機關在立法過程中面臨的最大爭議。

　　在去年四審之后，當時的草案引起的最大爭議即“是否違憲”和“是否引起國有資產流失”，以北京大學教授鞏獻田為代表的一些專家認為，當時草案的立法精神違背了憲法規定的國有財產神圣不可侵犯原則。

　　圍繞這一問題的爭議開始之后，草案并未提交此后的幾次全國人大常委會會議審議。全國人大方面的有關官員和幾名起草專家都表示，草案會廣泛聽取社會意見，爭取修改之后以更完善的內容在適合的時機接受再次審議。

　　起草組成員、中國社會科學院研究員梁慧星此前對《第一財經日報》表示，針對草案出現爭議是可以理解的，因為當時的草案“精神原則缺乏”。

　　同樣擔任起草工作的中國人民大學法學院院長王利明認為，《物權法》的制定，不會也不可能造成國有資產的流失。他表示：“《物權法》保護的是合法的財產，不可能把非法侵占國有資產的行為合法化。”

　　此次接受五審的草案則明確提出了對國有資產的保護。“這次修改之后應該說是更明確了，很多地方也更通俗化了。”有起草專家認為，只要涉及原則性的爭議澄清了，各方意見有了統一，建議還是盡快出臺。

　　對于頗受關注的房產權問題，接受五審的草案提出私人在購得房產70年后，可通過向國家交納土地轉讓金而繼續使用。草案同時還明確了土地承包期：耕地30年，草地30~50年,林地30~70年。對于城鎮集體所有權歸屬問題，最高立法機關認為目前時機尚不成熟，并未對這個問題作出統一規定。此外，草案還刪去了業主委員會可作為訴訟主體的條款。

　　據新華社報道，有專家估計，《物權法》草案最后需要提請全國人民代表大會表決，因此這部法律獲得通過的時間不會早于明年3月。