本報記者 程明霞 北京報道

　　8月15日，國務(wù)院國資委主任李榮融公布了166戶中央企業(yè)2005年度的業(yè)績考核結(jié)果。因違規(guī)給本企業(yè)員工發(fā)放高額房補，國電集團、大唐集團、中電投與華電集團的考核成績，均被國資委給予降分處理，以示懲罰。

　　因違規(guī)發(fā)放高額住房補貼而被點名批評的4戶央企，恰巧都是電力企業(yè)。而在近來勁吹的“調(diào)節(jié)收入分配差距”、“控制壟斷行業(yè)高工資”的風(fēng)暴中，電力行業(yè)正處在“風(fēng)暴眼”。

　　這已是國資委考核央企老總能力與業(yè)績，并據(jù)此兌現(xiàn)獎懲的第二年。但將企業(yè)的薪酬發(fā)放也列為考核項目之一，今年是第一次。

　　此前一段時間，

　　一張“神奇”的

　　電力行業(yè)的“隱性收入”到底有多高，外界與業(yè)內(nèi)一直各執(zhí)一詞。國資委雖然不留情面地點名批評并相應(yīng)處分了4戶違規(guī)企業(yè)，但并沒有透露，這些企業(yè)究竟給員工發(fā)放了多“高額”的住房補貼。

　　不過，中央企業(yè)職務(wù)消費泛濫的情形絕不限于電力行業(yè)。

　　李榮融在會議上特別提到他收到的一封舉報信。

　　據(jù)這封來信講：他們的紀委書記，擁有一張“神奇”的信用卡，他自己吃飯、他的家人吃飯、他大方地請別人吃飯，永遠都用這張屢刷不竭的信用卡，在吃飯上這位書記從來不用自己的錢。

　　“我的態(tài)度就是，前門必須開，后門一定關(guān)，說不清的旁門不要來。”李榮融在講完這封信的內(nèi)容后說，“所以，薪酬獎金，該發(fā)的發(fā)、該漲的漲，要吸引人才，你必須把大門敞開，但是，那些走后門的路子一定要關(guān)上，職務(wù)消費這些說不清的旁門不要來。”

　　在15日的會議上，李榮融對到會的300多名央企“一、二把手”說：“調(diào)節(jié)收入分配差距，建設(shè)

　　“現(xiàn)在社會上對國有企業(yè)負責(zé)人的收入關(guān)注度很高，對這個問題我要講三句話，”李榮融說，首先，央企并非生活在“真空”中，它一樣處在一個激烈競爭的市場環(huán)境中，因此，薪酬水平與市場接軌，有利于吸引和留住優(yōu)秀人才；其次，央企必須嚴格控制人力成本，使企業(yè)薪酬水平與其競爭力相適應(yīng)；第三，建設(shè)和諧社會，處理好國家、企業(yè)和個人的關(guān)系，央企需要做表率。

　　李榮融還特別強調(diào)，在對央企負責(zé)人實行股權(quán)激勵時，“起步階段，激勵的水平不能太高，激勵對象也不能過寬，要考慮當(dāng)前社會對國企負責(zé)人收入的承受能力”。

　　從央企老總做起

　　在李榮融表態(tài)之前，針對一些中央企業(yè)的高收入和職務(wù)消費行為，國資委已經(jīng)出臺了一些政策。

　　6、7月間，國資委相繼發(fā)布了《關(guān)于規(guī)范中央企業(yè)負責(zé)人職務(wù)消費的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《指導(dǎo)意見》)與《關(guān)于中央企業(yè)嚴格執(zhí)行國家住房制度改革政策有關(guān)問題的通知》(以下簡稱《通知》)兩份重要文件。

　　按照《通知》規(guī)定，央企職工的住房補貼立竿見影地被削減了幾百元(相關(guān)報道參見本報7月17日3版《削減央企職工房補 國資委邁出限壟第一步》一文)。

　　而《指導(dǎo)意見》則要求，央企必須在今年之內(nèi)，清理好自己企業(yè)職務(wù)消費的“筐子”，建立起規(guī)范的職務(wù)消費制度框架，“2007年起將嚴格執(zhí)行”。

　　“下半年，我們就將對企業(yè)規(guī)范職務(wù)消費的情況開始調(diào)研，及時掌握各個企業(yè)在這個過程中遇到的問題。”李榮融說。

　　李榮融同時透露，對大型國有企業(yè)行使監(jiān)督職能的監(jiān)事會，今年開始將逐漸轉(zhuǎn)變工作方式。“要探索分類監(jiān)督，突出每年的檢查重點”，李榮融說，“今年監(jiān)事會監(jiān)督的一項重要內(nèi)容，就是中央企業(yè)的薪酬和職務(wù)消費。”

　　另據(jù)了解，國資委領(lǐng)導(dǎo)班子在今年5月底，向國務(wù)院常務(wù)辦公會議匯報國資委成立三年來的成績之時，基本獲得了辦公會一致的認可。

　　而在李榮融匯報之后，國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)也對國資委下一步的工作做出了6項指示，其中一條即是：要加大壟斷行業(yè)的改革力度，放寬市場準(zhǔn)入，推進市場主體和產(chǎn)權(quán)多元化，提高市場競爭和抵御能力。

　　“8·15會議” 李榮融就諸多問題的表態(tài)>>>關(guān)于央企改革的成效

　　“外行看報表，內(nèi)行看門道。外行只看我們中央企業(yè)的財務(wù)狀況，內(nèi)行他會看企業(yè)的體制，看這個企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)、治理水平怎么樣。不久前，標(biāo)準(zhǔn)普爾提高了對中國的信用評級，后面就注明了，原因是中國大型國有企業(yè)的治理水平得到了很大改善。”

　　對央企利潤的收繳與分配

　　“我不會收你們(央企)很多的錢，我愿意多留點錢給企業(yè)做發(fā)展。但是，現(xiàn)在需要‘調(diào)整’(指經(jīng)濟布局調(diào)整)的錢，所以要收一部分。但是，收的前提是，先要定出規(guī)范，這部分錢怎么用必須先明確。國資委也必須公開賬目，讓你們監(jiān)督，這些錢都是怎么用的。”>>>對央企“一把手”的管理

　　“我要不客氣地說，某些企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是‘混蛋’，把企業(yè)搞的爛得夠嗆。現(xiàn)在是一些制度還不健全，以后我非得追究這些人的責(zé)任，你不能拍拍屁股就走人了。世界上的老板都一樣，就管住兩樣：管住人，管住賬，不能手軟。連賬本都管不好，賬目一塌糊涂，你有什么臉面掛中央企業(yè)的牌子？”

　　公眾如何監(jiān)督央企

　　“最多三年，中央企業(yè)的賬目要全部公開。你是國有企業(yè)，公眾公司，公眾就有權(quán)力監(jiān)督你的經(jīng)營。高度透明是企業(yè)發(fā)展的原動力，你的賬目都公開在陽光下，就有了壓力去好好經(jīng)營企業(yè)。”

　　來源：經(jīng)濟觀察報網(wǎng)