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鄉鎮工作千頭萬緒，涉及的面比較廣，黨政領導的經濟責任也是全方位的，如何在較短的時間內通過審計事實來客觀、公正評價領導干部任期內的經濟責任呢？筆者以為需要把握住審計的重點。
——要把握審計的重點內容。鄉鎮黨政領導干部任期經濟責任審計與企業領導人員、部門單位領導干部任期經濟責任審計在范圍、內容、重點等方面都有很大區別。鄉鎮黨政
領導干部任期經濟責任審計的內容主要是：1、經濟發展目標完成情況。主要考核預算內外財政收支、入庫稅金、農民人均純收入、國內生產總值、銷售和工業增加值等指標；2、經濟可持續發展目標實現情況。如工農業產業結構調整、新產品開發和新上項目、企業技改投入、規模企業和種養大戶的培植、個體私營經濟發展等；3、社會事業發展情況。主要有教育衛生投入、人口出生率、固定資產投資、小城鎮中心村建設、鎮村公路里程等、水電入戶率和水利工程設施投入等指標；4、農村政策執行情況。如減輕農民負擔等；5、重點企業發展情況。如實現利稅、國有集體資產保值增值情況等；6、財政財務管理和內控制度執行情況；7、決策水平。如重大投資項目、用人機制、新上項目等決策的科學性、民主化和實際效果；8、廉政紀律執行情況。
——要把握審計的重點對象。由于人力和時間限制，對鄉鎮黨政領導干部的經濟責任審計不可能、也沒有必要對鄉鎮的所有經濟活動進行審計，應找準重點對象進行審計抽查。主要包括：一是鄉鎮財政所。審計鄉鎮財政預算執行情況、預算外資金收支和管理情況、專項基金管理和使用情況、資產及債權債務和內控制度執行情況；二是鄉鎮稅務所。調查和審計稅收征管、稅收政策執行情況；三是鄉鎮經管站。審計其財務收支和代收代管款項以及農民負擔水平；四是重點企業單位。審計國有、集體、股份制企業資產保值增值程度、利稅實績和主要工業經濟指標完成情況；五是重點事業單位。如文教辦、村鎮辦、多服站、統計站、企管站等“七所八站”，審計其財務收支、資產負債和各類經濟指標。
——要把握審計的重點載體。鄉鎮黨政領導干部任期經濟責任審計就其本質來說，是集財政、財務、財經法紀和績效審計于一體的綜合性審計。因此，只有選擇好審計載體，才能客觀評價被審計對象任期內的經濟責任。審計載體一般有：（一）單位的財政財務收支賬、表、據等會計資料，這是審計的主要載體，從中能較大程度反映被審計對象在任期內的經濟業績；（二）各項內部控制制度和管理制度，其反映了各單位執行現行規章制度的程度和領導管理水平，也能發現管理上的漏洞和案件線索；（三）各種會議記錄、決定、文件、紀要、協議、章程等，這些集中反映了決策的民主程度、科學性，分清被審計對象任期經濟責任是領導責任，還是主要責任；是直接責任，還是間接責任；是個人責任，還是集體責任；（四）政府工作報告和目標責任狀，檢查被審計對象任期奮斗目標、工作措施和工作業績完成情況；（五）其他資料，如被審計對象任期內獲取的各種榮譽和獎勵等，分析其有無不顧主客觀條件盲目上馬，人為創造虛假政績，騙取榮譽和獎勵等現象。（作者：江蘇省阜寧縣審計局郭在勤）
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